Đoạn Video
Ảnh
Thông tin đang được dư luận hết sức quan tâm là 18 dự án bất động sản ở Hải Phòng có nhiều thiếu sót, vi phạm liên quan quy hoạch, giao đất, cho thuê đất. Vấn đề đặt ra là ai sẽ chịu trách nhiệm về những sai phạm này?
Thông tin được nêu trong kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai, quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2011-2023.
Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hạn chế, thiếu sót, vi phạm, của 18 dự án; chủ yếu liên quan công tác quy hoạch, lựa chọn chủ đầu tư, giao đất, cho thuê đất, xác định tiền sử dụng đất. Tại một số dự án, chủ đầu tư thi công khi chưa có giấy phép xây dựng hoặc xây dựng không đúng quy hoạch chi tiết được phê duyệt.
Các dự án bị thanh tra nêu tên là Hoàng Huy - Sở Dầu, khu đô thị Hoàng Huy Green River tại huyện Thủy Nguyên, dự án tại đảo Vũ Yên, cụm công nghiệp thị trấn Yên Lãng, giai đoạn 1 công viên hai đầu cầu Bính, nhà ở xã hội số 39 Lương Khánh Thiện, xây dựng nhà máy phân bón NPK, phát triển nhà ở tại số 80 Hạ Lý, khách sạn quốc tế Đồ Sơn, phát triển khu dân cư tại thị trấn Vĩnh Bảo, xây dựng khu nhà ở tại huyện An Dương, khu công nghiệp MP Đình Vũ, đầu tư tòa nhà Matexim Hải Phòng Plaza, xây dựng làng việt kiều quốc tế tại quận Lê Chân, xây dựng khu nhà ở thương mại tại 85 đường vòng Cầu Niệm, xây dựng khu nhà ở tại quận Hải An, khu công nghiệp Nam Cầu Kiền, đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng khu dịch vụ cuối tuyến Đình Vũ giai đoạn 1.
Để xảy ra hạn chế, thiếu sót ở 18 dự án này, thanh tra cho rằng trách nhiệm thuộc chủ tịch, phó chủ tịch UBND thành phố phụ trách lĩnh vực, hội đồng thẩm định giá đất qua các thời kỳ; giám đốc, phó giám đốc các thời kỳ phụ trách Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài Chính, Sở Kế hoạch Đầu tư... Trách nhiệm còn thuộc về đơn vị tư vấn thẩm định giá, chủ đầu tư các dự án và cá nhân có liên quan.
Trong 18 dự án, Công ty Cổ phần Đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy có hai dự án bị nêu tên là khu đô thị mới Hoàng Huy Green River và Hoàng Huy - Sở Dầu.
Kết luận thanh tra cho rằng nguyên nhân chính do UBND Hải Phòng không xác định chấm dứt lãi vay khi thực hiện giao đất nhưng sau đó đã có biên bản xác nhận việc hoàn thành thanh toán dự án mà không tính lãi trả chậm theo hợp đồng.
Cụ thể, Hoàng Huy Green River tại xã Hoa Động, huyện Thủy Nguyên là dự án đổi đất lấy hạ tầng (dự án BT) để xây dựng lại từ chung cư cũ xuống cấp. Tháng 8/2023, UBND Hải Phòng phê duyệt giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả tiền hàng năm cho dự án trên cơ sở chứng thư định giá đất của Công ty TNHH Tư vấn và Thẩm định giá Phú Khang. Tuy nhiên, thanh tra xác định các chứng thư có nhiều thiếu sót.
Chứng thư tính thời gian đầu tư xây dựng của dự án là hai năm là không thống nhất với thời gian đầu tư xây dựng theo chủ trương được phê duyệt (hơn 4 năm). Nội dung này được dùng làm thay đổi cơ sở xác định giá đất.
Khi bị thanh tra, dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng với các hạng mục, công trình phải có giấy phép. Thế nhưng chủ đầu tư đã thi công hạng mục san nền và phần móng một số trục đường giao thông, trái với Luật Xây dựng.
Với Hoàng Huy - Sở Dầu, đây cũng là dự án đối ứng của dự án BT xây dựng lại chung cư cũ xuống cấp, cho ra đời hai tòa chung cư HH3 và HH4. Tháng 8/2019, UBND Hải Phòng chấp thuận cho Công ty Hoàng Huy là chủ đầu tư xây dựng 16 căn liền kề cao 5 tầng và một tòa nhà cao 37 tầng với 821 căn hộ. Tổng mức đầu tư hơn 1.400 tỷ đồng, tiến độ thực hiện từ quý 4/2019 đến quý 4/2024.
Theo cơ quan thanh tra, UBND Hải Phòng phê duyệt điều chỉnh cục bộ khi có một phần đất ở thấp tầng là không phù hợp với quy hoạch chung nhưng đến năm 2023 dự án của Hoàng Huy đã được cập nhật vào quy hoạch chung. Sở Xây dựng thành phố chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng dự án có nội dung về chỉ tiêu bổ sung hơn 1.600 m2 đất giao thông nằm ngoài ranh giới dự án được phê duyệt cũng chưa phù hợp. Liên quan phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, thanh tra thấy rằng diện tích tính toán một số hạng mục công trình không phù hợp với hồ sơ thiết kế kỹ thuật được Bộ Xây dựng thẩm định; chưa đảm bảo nguyên tắc quản lý chi phí. Nguồn: Vnexpress
Giá thuê của các mẫu tài sản so sánh dùng để tính doanh thu với phần diện tích thương mại cũng không phù hợp với phiếu khảo sát, không có tài liệu chứng minh. Mặt khác, chi phí hạ tầng chưa xem xét đến gần 2.200 m2 do Hoàng Huy cam kết tự bỏ tiền xây dựng, đã được UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND Hải Phòng xác định lại và thu bổ sung về ngân sách tiền sử dụng đất, thuê đất tại các lần giao, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng.
Cơ quan thanh tra cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND Hải Phòng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.
Thông tin được nêu trong kết luận thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai, quy hoạch và thực hiện quy hoạch xây dựng của UBND thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2011-2023.
Thanh tra Chính phủ đã chỉ ra hạn chế, thiếu sót, vi phạm, của 18 dự án; chủ yếu liên quan công tác quy hoạch, lựa chọn chủ đầu tư, giao đất, cho thuê đất, xác định tiền sử dụng đất. Tại một số dự án, chủ đầu tư thi công khi chưa có giấy phép xây dựng hoặc xây dựng không đúng quy hoạch chi tiết được phê duyệt.
Các dự án bị thanh tra nêu tên là Hoàng Huy - Sở Dầu, khu đô thị Hoàng Huy Green River tại huyện Thủy Nguyên, dự án tại đảo Vũ Yên, cụm công nghiệp thị trấn Yên Lãng, giai đoạn 1 công viên hai đầu cầu Bính, nhà ở xã hội số 39 Lương Khánh Thiện, xây dựng nhà máy phân bón NPK, phát triển nhà ở tại số 80 Hạ Lý, khách sạn quốc tế Đồ Sơn, phát triển khu dân cư tại thị trấn Vĩnh Bảo, xây dựng khu nhà ở tại huyện An Dương, khu công nghiệp MP Đình Vũ, đầu tư tòa nhà Matexim Hải Phòng Plaza, xây dựng làng việt kiều quốc tế tại quận Lê Chân, xây dựng khu nhà ở thương mại tại 85 đường vòng Cầu Niệm, xây dựng khu nhà ở tại quận Hải An, khu công nghiệp Nam Cầu Kiền, đầu tư kinh doanh cơ sở hạ tầng khu dịch vụ cuối tuyến Đình Vũ giai đoạn 1.
Để xảy ra hạn chế, thiếu sót ở 18 dự án này, thanh tra cho rằng trách nhiệm thuộc chủ tịch, phó chủ tịch UBND thành phố phụ trách lĩnh vực, hội đồng thẩm định giá đất qua các thời kỳ; giám đốc, phó giám đốc các thời kỳ phụ trách Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài Chính, Sở Kế hoạch Đầu tư... Trách nhiệm còn thuộc về đơn vị tư vấn thẩm định giá, chủ đầu tư các dự án và cá nhân có liên quan.
Trong 18 dự án, Công ty Cổ phần Đầu tư dịch vụ tài chính Hoàng Huy có hai dự án bị nêu tên là khu đô thị mới Hoàng Huy Green River và Hoàng Huy - Sở Dầu.
Kết luận thanh tra cho rằng nguyên nhân chính do UBND Hải Phòng không xác định chấm dứt lãi vay khi thực hiện giao đất nhưng sau đó đã có biên bản xác nhận việc hoàn thành thanh toán dự án mà không tính lãi trả chậm theo hợp đồng.
Cụ thể, Hoàng Huy Green River tại xã Hoa Động, huyện Thủy Nguyên là dự án đổi đất lấy hạ tầng (dự án BT) để xây dựng lại từ chung cư cũ xuống cấp. Tháng 8/2023, UBND Hải Phòng phê duyệt giá đất cụ thể tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả tiền hàng năm cho dự án trên cơ sở chứng thư định giá đất của Công ty TNHH Tư vấn và Thẩm định giá Phú Khang. Tuy nhiên, thanh tra xác định các chứng thư có nhiều thiếu sót.
Chứng thư tính thời gian đầu tư xây dựng của dự án là hai năm là không thống nhất với thời gian đầu tư xây dựng theo chủ trương được phê duyệt (hơn 4 năm). Nội dung này được dùng làm thay đổi cơ sở xác định giá đất.
Khi bị thanh tra, dự án chưa được cấp giấy phép xây dựng với các hạng mục, công trình phải có giấy phép. Thế nhưng chủ đầu tư đã thi công hạng mục san nền và phần móng một số trục đường giao thông, trái với Luật Xây dựng.
Với Hoàng Huy - Sở Dầu, đây cũng là dự án đối ứng của dự án BT xây dựng lại chung cư cũ xuống cấp, cho ra đời hai tòa chung cư HH3 và HH4. Tháng 8/2019, UBND Hải Phòng chấp thuận cho Công ty Hoàng Huy là chủ đầu tư xây dựng 16 căn liền kề cao 5 tầng và một tòa nhà cao 37 tầng với 821 căn hộ. Tổng mức đầu tư hơn 1.400 tỷ đồng, tiến độ thực hiện từ quý 4/2019 đến quý 4/2024.
Theo cơ quan thanh tra, UBND Hải Phòng phê duyệt điều chỉnh cục bộ khi có một phần đất ở thấp tầng là không phù hợp với quy hoạch chung nhưng đến năm 2023 dự án của Hoàng Huy đã được cập nhật vào quy hoạch chung. Sở Xây dựng thành phố chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng dự án có nội dung về chỉ tiêu bổ sung hơn 1.600 m2 đất giao thông nằm ngoài ranh giới dự án được phê duyệt cũng chưa phù hợp. Liên quan phê duyệt giá đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất, thanh tra thấy rằng diện tích tính toán một số hạng mục công trình không phù hợp với hồ sơ thiết kế kỹ thuật được Bộ Xây dựng thẩm định; chưa đảm bảo nguyên tắc quản lý chi phí. Nguồn: Vnexpress
Giá thuê của các mẫu tài sản so sánh dùng để tính doanh thu với phần diện tích thương mại cũng không phù hợp với phiếu khảo sát, không có tài liệu chứng minh. Mặt khác, chi phí hạ tầng chưa xem xét đến gần 2.200 m2 do Hoàng Huy cam kết tự bỏ tiền xây dựng, đã được UBND thành phố chấp thuận chủ trương đầu tư.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị UBND Hải Phòng xác định lại và thu bổ sung về ngân sách tiền sử dụng đất, thuê đất tại các lần giao, chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng.
Cơ quan thanh tra cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND Hải Phòng tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý.
