Lê Nhã Linh
Thành viên nổi tiếng
Theo báo cáo của Bộ Nội vụ về Bổ sung hoàn thiện phương án sắp xếp tinh gọn bộ máy, căn cứ ý kiến của Bộ Chính trị tại Văn bản số 13038-CV/VPTW của Văn phòng Trung ương Đảng về kết luận phiên họp Bộ Chính trị ngày 10/1/2025 về phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, Bộ Nội vụ (cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo) báo cáo Ban Chỉ đạo của Chính phủ về việc bổ sung, hoàn thiện báo cáo tổng kết Nghị quyết số 18-NQ/TW và phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ, Bộ Tài chính sẽ có những thay đổi mạnh mẽ chưa từng có.
Để hình dung rõ hơn phương án sắp xếp này, chúng ta có thể xem lại mô hình Tổng cục Thuế của ngành Thuế hiện nay:
Cơ quan Tổng cục Thuế ở Trung ương (hiện tại bao gồm 17 Cục/Vụ/Đơn vị):
- Vụ Chính sách;
- Vụ Pháp chế;
- Vụ Dự toán thu thuế;
- Vụ Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế;
- Vụ Kê khai và Kế toán thuế;
- Vụ Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế;
- Cục Thanh tra - Kiểm tra thuế;
- Cục Thuế doanh nghiệp lớn;
- Vụ Quản lý thuế Doanh nghiệp nhỏ và vừa và Hộ kinh doanh, cá nhân;
- Vụ Hợp tác Quốc tế;
- Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống tham nhũng;
- Vụ Tổ chức cán bộ;
- Vụ Tài vụ - Quản trị;
- Văn phòng;
- Cục Công nghệ Thông tin;
- Trường Nghiệp vụ Thuế;
- Tạp chí Thuế.
Sau khi tổ chức lại Tổng cục Thuế thành Cục Thuế, thì các Cục, Vụ trong danh sách trên sẽ chuyển thành các Ban, Phòng, và số lượng chỉ còn 12 Ban, Phòng. Chi tiết sẽ phải chờ Bộ Tài chính công bố cơ cấu tổ chức mới của Cục Thuế sau tinh gọn
Cơ quan Thuế ở địa phương (hiện tại gồm 63 Cục Thuế ở 63 tỉnh thành):
- Cục Thuế ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo đơn vị hành chính cấp tỉnh (gọi chung là Cục Thuế cấp tỉnh) trực thuộc Tổng cục Thuế.
- Cục Thuế thành phố Hà Nội và Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức không quá 11 phòng thực hiện chức năng tham mưu, quản lý thuế và không quá 10 phòng Thanh tra - Kiểm tra.
- Cục Thuế có số thu từ 2.500 tỷ đồng/năm trở lên (không kể thu từ dầu thô và đất) hoặc quản lý 2.000 doanh nghiệp trở lên (trừ Cục Thuế thành phố Hà Nội và Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh) được tổ chức không quá 09 phòng thực hiện chức năng tham mưu, quản lý thuế và không quá 05 phòng Thanh tra - Kiểm tra.
- Cục Thuế có số thu dưới 2.500 tỷ đồng/năm (không kể thu từ dầu thô và đất) hoặc quản lý dưới 2.000 doanh nghiệp được tổ chức không quá 08 phòng thực hiện chức năng tham mưu, quản lý thuế và 01 phòng Thanh tra - Kiểm tra.
- Chi cục Thuế ở các quận, huyện, thị xã, thành phố; Chi cục Thuế khu vực (gọi chung là Chi cục Thuế cấp huyện) trực thuộc Cục Thuế cấp tỉnh.
Sau khi cơ cấu lại, thì các Cục Thuế tại 63 tỉnh thành sẽ chuyển thành 20 Chi cục Thuế Khu vực, nghĩa là, một số tỉnh thành sẽ gộp chung các Cục Thuế vào Chi cục Thuế Khu vực, vừa phải chuyển chức năng các phòng xuống thành các Đội. Hơn nữa, 420 Chi cục Thuế cấp huyện và khu vực liên huyện tổ chức lại thành 350 Đội thuế khu vực liên huyện.
Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế (hiện tại)
Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế các quận, huyện, thị xã, thành phố và các Chi cục thuế khu vực trực thuộc Cục Thuế các tỉnh, thành phố như sau:
- Chi cục Thuế có số thu trên 1000 tỷ đồng/năm (không kể thu từ dầu và thu từ đất); quản lý trên 5000 doanh nghiệp được tổ chức các Đội sau:
+ Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế.
+ Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học.
+ Đội Kiểm tra nội bộ.
+ Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế.
+ Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế.
+ Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ.
+ Đội Trước bạ và thu khác.
+ Không quá 03 Đội Kiểm tra thuế.
+ Không quá 08 Đội Quản lý thuế xã, phường/liên xã phường và đảm bảo không cao hơn số lượng Đội Quản lý thuế xã, phường/liên xã phường hiện có của đơn vị.
Tổng sau sắp xếp tinh gọn, ngành Thuế dự kiến giảm 1.005/4.141 đầu mối, tức khoảng 1/4 đầu mối.
Tổ chức lại Tổng Cục Thuế thành Cục Thuế
Trong đó, nội dung quan trọng liên quan đến việc bỏ mô hình Tổng cục Thuế và cơ cấu lại toàn bộ ngành Thuế. Cụ thể, tổ chức lại Tổng cục Thuế thành Cục Thuế (có 12 ban/phòng) và sắp xếp, cơ cấu lại Cục Thuế của 63 tỉnh, thành phố thành 20 Chi cục Thuế khu vực. Cùng với đó, sắp xếp, cơ cấu lại 420 Chi cục Thuế cấp huyện và khu vực liên huyện thành 350 Đội thuế khu vực liên huyện. Sau sắp xếp dự kiến giảm 1.005/4.141 đầu mối, tức khoảng 1/4 đầu mối.Để hình dung rõ hơn phương án sắp xếp này, chúng ta có thể xem lại mô hình Tổng cục Thuế của ngành Thuế hiện nay:
Cơ cấu tổ chức Tổng cục Thuế như thế nào?
Tổng cục Thuế được tổ chức thành hệ thống dọc từ trung ương đến địa phương, bảo đảm nguyên tắc tập trung thống nhất.Cơ quan Tổng cục Thuế ở Trung ương (hiện tại bao gồm 17 Cục/Vụ/Đơn vị):
- Vụ Chính sách;
- Vụ Pháp chế;
- Vụ Dự toán thu thuế;
- Vụ Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế;
- Vụ Kê khai và Kế toán thuế;
- Vụ Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế;
- Cục Thanh tra - Kiểm tra thuế;
- Cục Thuế doanh nghiệp lớn;
- Vụ Quản lý thuế Doanh nghiệp nhỏ và vừa và Hộ kinh doanh, cá nhân;
- Vụ Hợp tác Quốc tế;
- Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống tham nhũng;
- Vụ Tổ chức cán bộ;
- Vụ Tài vụ - Quản trị;
- Văn phòng;
- Cục Công nghệ Thông tin;
- Trường Nghiệp vụ Thuế;
- Tạp chí Thuế.
Sau khi tổ chức lại Tổng cục Thuế thành Cục Thuế, thì các Cục, Vụ trong danh sách trên sẽ chuyển thành các Ban, Phòng, và số lượng chỉ còn 12 Ban, Phòng. Chi tiết sẽ phải chờ Bộ Tài chính công bố cơ cấu tổ chức mới của Cục Thuế sau tinh gọn
Cơ quan Thuế ở địa phương (hiện tại gồm 63 Cục Thuế ở 63 tỉnh thành):
- Cục Thuế ở các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo đơn vị hành chính cấp tỉnh (gọi chung là Cục Thuế cấp tỉnh) trực thuộc Tổng cục Thuế.
- Cục Thuế thành phố Hà Nội và Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh được tổ chức không quá 11 phòng thực hiện chức năng tham mưu, quản lý thuế và không quá 10 phòng Thanh tra - Kiểm tra.
- Cục Thuế có số thu từ 2.500 tỷ đồng/năm trở lên (không kể thu từ dầu thô và đất) hoặc quản lý 2.000 doanh nghiệp trở lên (trừ Cục Thuế thành phố Hà Nội và Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh) được tổ chức không quá 09 phòng thực hiện chức năng tham mưu, quản lý thuế và không quá 05 phòng Thanh tra - Kiểm tra.
- Cục Thuế có số thu dưới 2.500 tỷ đồng/năm (không kể thu từ dầu thô và đất) hoặc quản lý dưới 2.000 doanh nghiệp được tổ chức không quá 08 phòng thực hiện chức năng tham mưu, quản lý thuế và 01 phòng Thanh tra - Kiểm tra.
- Chi cục Thuế ở các quận, huyện, thị xã, thành phố; Chi cục Thuế khu vực (gọi chung là Chi cục Thuế cấp huyện) trực thuộc Cục Thuế cấp tỉnh.
Sau khi cơ cấu lại, thì các Cục Thuế tại 63 tỉnh thành sẽ chuyển thành 20 Chi cục Thuế Khu vực, nghĩa là, một số tỉnh thành sẽ gộp chung các Cục Thuế vào Chi cục Thuế Khu vực, vừa phải chuyển chức năng các phòng xuống thành các Đội. Hơn nữa, 420 Chi cục Thuế cấp huyện và khu vực liên huyện tổ chức lại thành 350 Đội thuế khu vực liên huyện.
Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế (hiện tại)
Cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế các quận, huyện, thị xã, thành phố và các Chi cục thuế khu vực trực thuộc Cục Thuế các tỉnh, thành phố như sau:
- Chi cục Thuế có số thu trên 1000 tỷ đồng/năm (không kể thu từ dầu và thu từ đất); quản lý trên 5000 doanh nghiệp được tổ chức các Đội sau:
+ Đội Tuyên truyền - Hỗ trợ người nộp thuế.
+ Đội Kê khai - Kế toán thuế - Tin học.
+ Đội Kiểm tra nội bộ.
+ Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế.
+ Đội Tổng hợp - Nghiệp vụ - Dự toán - Pháp chế.
+ Đội Hành chính - Nhân sự - Tài vụ - Quản trị - Ấn chỉ.
+ Đội Trước bạ và thu khác.
+ Không quá 03 Đội Kiểm tra thuế.
+ Không quá 08 Đội Quản lý thuế xã, phường/liên xã phường và đảm bảo không cao hơn số lượng Đội Quản lý thuế xã, phường/liên xã phường hiện có của đơn vị.
Tổng sau sắp xếp tinh gọn, ngành Thuế dự kiến giảm 1.005/4.141 đầu mối, tức khoảng 1/4 đầu mối.
Nguồn: tổng hợp từ thuvienphapluat, báo Dân Trí