TP Cần Thơ: UBND huyện Cờ Đỏ 'nhận nhầm' đất của dân thành đất công?

UBND huyện Cờ Đỏ xác định phần đất của ông Nguyễn Văn Hy bị thu hồi là đất công, nhưng không có chứng cứ chứng minh. Trong khi đó, ông Hy lại có chứng cứ chứng minh phần đất này thuộc quyền sử dụng của ông.

Bản án số 433/2020/HC-PT do TAND cấp cao tại TP.HCM ban hành vào ngày 24/8/2020.

Xác định nhầm chủ đất?

Liên quan đến việc nhiều hộ dân lâm vào tình cảnh khốn khổ vì Dự án Chỉnh trang đô thị và cải thiện môi trường sống tại thị trấn Cờ Đỏ, huyện Cờ Đỏ, (Dự án Cải thiện môi trường sống) mà Công lý & Xã hội đã thông tin, do không đồng ý với việc bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất, nhiều hộ dân đã khiếu nại đến các cơ quan chức năng TP Cần Thơ. Tuy nhiên, người dân không đồng tình với kết quả giải quyết khiếu nại nên đã khởi kiện ra Tòa án.

Ông Nguyễn Văn Hy (hộ dân có đất bị thu hồi), đã khởi kiện UBND huyện Cờ Đỏ, Chủ tịch UBND huyện Cờ Đỏ và Chủ tịch UBND TP Cần Thơ. Sau đó, vụ án hành chính này đã được TAND TP Cần Thơ tiến hành xét xử sơ thẩm từ ngày 29-31/10/2019 và TAND cấp cao tại TP.HCM xét xử phúc thẩm vào ngày 24/8/2020.

Tại bản án số 433/2020/HC-PT ngày 24/8/2020, HĐXX phúc thẩm TAND cấp cao tại TP.HCM nhận định, theo quy định tại Điều 69 Luật Đất đai năm 2013, UBND phải có quyết định thu hồi đất, quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư trong cùng một ngày. Căn cứ vào phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, UBND tiếp tục chiết tính và ban hành quyết định bồi thường, hỗ trợ cho từng cá nhân hộ gia đình bị thu hồi đất. Quyết định 6943/QĐ-UBND phê duyệt chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi chưa có quyết định thu hồi đất là không đúng trình tự thủ tục.

Về Quyết định 6943/QĐ-UBND, hồ sơ cho thấy, đây là quyết định do UBND huyện Cờ Đỏ ban hành vào ngày 20/12/2016 về việc phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án Cải thiện môi trường sống, trong đó hộ ông Nguyễn Văn Hy được hỗ trợ số tiền là hơn 64 triệu đồng. HĐXX cũng nhận định, tại phiên tòa sơ thẩm, đại diện theo ủy quyền của người bị kiện trình bày UBND huyện Cờ Đỏ xác định phần đất ông Hy bị thu hồi là đất công nhưng không có chứng cứ chứng minh. Trong khi đó, người khởi kiện cho rằng, phần diện tích này do ông Hy đã nhận chuyển nhượng của UBND xã Thới Đông vào năm 1990, chứng cứ chứng minh là phiếu thu ngày 15/12/1990.

Ngày 9/11/2018, ông Bùi Văn Kiệt – Phó Chủ tịch UBND huyện Cờ Đỏ đã ký ban hành Quyết định số 3772/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Đỗ Thị Bé Hai.

'Lẽ ra, UBND huyện Cờ Đỏ cần phải xác minh làm rõ nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất thì mới có đủ cơ sở xác định ông Hy có đủ điều kiện bồi thường về đất hay không. UBND huyện Cờ Đỏ chỉ căn cứ vào vị trí đất là đất bờ kè cặp sông Thốt Nốt để cho rằng là đất công là chưa đủ cơ sở. Ngoài ra, người đại diện theo ủy quyền của người bị kiện cũng thừa nhận Quyết định 6943/QĐ-UBND ban hành sai. Do đó, kháng cáo yêu cầu hủy Quyết định này của ông Hy là có cơ sở được chấp nhận', nhận định của HĐXX.

Từ những nhận định trên của HĐXX tuyên xử chấp nhận yêu cầu của ông Nguyễn Văn Hy. Tuyên hủy một phần Quyết định 6943/QĐ-UBND ngày 20/12/2016 của UBND huyện Cờ Đỏ. Hủy toàn bộ Quyết định 691/QĐ-UBND ngày 22/03/2019 của Chủ tịch UBND TP Cần Thơ về việc giải quyết khiếu nại đối với ông Nguyễn Văn Hy (lần 2). Ghi nhận sự tự nguyện của Chủ tịch UBND huyện Cờ Đỏ về việc thu hồi quyết định giải quyết khiếu nại (lần đầu) của ông Nguyễn Văn Hy. Buộc UBND huyện Cờ Đỏ, Chủ tịch UBND huyện Cờ Đỏ, Chủ tịch UBND TP Cần Thơ thực hiện nhiệm vụ công vụ theo quy định của pháp luật.

Qua phán quyết của Tòa án, nhiều người dân tại huyện Cờ Đỏ cho rằng UBND huyện Cờ Đỏ đã 'nhận nhầm' đất của người dân thành đất công, dẫn tới việc bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất chưa thỏa đáng, khiến ông Hy phải nhiều lần khổ sở 'cõng đơn' đi khiếu nại, khiếu kiện.

Ngày 21/6/2018 UBND huyện Cờ Đỏ ban hành Quyết định số 2032/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của bà Đỗ Thị Bé Hai để thực hiện Dự án cải thiện môi trường sống (giai đoạn 1).

Thiếu sót khi thu hồi đất

Bà Danh Thị Của (người được bà Đỗ Thị Bé Hai ủy quyền thực hiện các công việc liên quan đến 99,3m² đất của bà Hai bị thu hồi) cho biết, ngày 20/3/2013, UBND TP.Cần Thơ ban hành Quyết định số 684/QĐ-UBND về việc điều chỉnh tên dự án tại Quyết định số 1334/QĐ-UBND ngày 27/5/2011 từ Dự án Khu đô thị thương mại thị trấn Cờ Đỏ thành Dự án cải thiện môi trường sống. Sau đó, chủ đầu tư dự án là Công ty Cổ phần Đầu tư Cadif tự ý san lấp mặt bằng ngay trên diện tích đất của bà Hai không có sự đồng ý bà. Không chỉ vậy, cơ quan chức năng cũng không ban hành thông báo, quyết định thu hồi đất hay lấy ý kiến người bị thu hồi đất về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Theo tìm hiểu, ngày 9/11/2018, ông Bùi Văn Kiệt – Phó Chủ tịch UBND huyện Cờ Đỏ đã ký Quyết định số 3772/QĐ-UBND về việc giải quyết khiếu nại của bà Đỗ Thị Bé Hai (lần đầu). Nội dung quyết định thể hiện bà Đỗ Thị Bé Hai có đất, được cấp GCNQSSĐ. Đến khi thực hiện dự án thì toàn bộ diện tích đất của bà Hai (diện tích đo đạc thực tế là 99,3m²) bị ảnh hưởng dự án. Nhưng quá trình triển khai thực hiện thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ thì trường hợp của bà Đỗ Thị Bé Hai bị sót lại chưa được thu hồi đất và phê duyệt bồi thường, hỗ trợ (do có sự thiếu sót của các cơ quan tham mưu). Qua rà soát, UBND huyện Cờ đã ban hành Quyết định số 2032/QĐ-UBND ngày 21/6/2018 về việc thu hồi đất và Quyết định số 2033/QĐ-UBND ngày 21/6/2018 về việc phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho bà Đỗ Thị Bé Hai theo quy định pháp luật'.

Diện tích đất của bà Đỗ Thị Bé Hai bị thu hồi nằm giữa trung tâm Dự án cải thiện môi trường sống.

Mặt khác, tại bản án số 660/2020/HC-PT ngày 23/10/2020 về việc khiếu kiện Quyết định hành chính về thu hồi đất, giải quyết khiếu nại mà bà Đỗ Thị Bé Hai là người khởi kiện, HĐXX phúc thẩm TAND cấp cao tại TP.HCM nhận định, Dự án Cải thiện môi trường sống đã được quy hoạch từ năm 2011, diện tích đất của bà Hai bị thu hồi nằm giữa trung tâm dự án, không có căn cứ cho rằng đất của bà Hai bị thu hồi nằm ngoài dự án.

Thêm nữa, ngày 23/12/2016, UBND huyện Cờ Đỏ đã ban hành Quyết định số 7077/QĐ-UBND về việc phê duyệt chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư Dự án Cải thiện môi trường sống (giai đoạn còn lại). Thế nhưng, đến ngày 21/6/2018 UBND huyện Cờ Đỏ mới ban hành Quyết định số 2032/QĐ-UBND về việc thu hồi đất của bà Đỗ Thị Bé Hai để thực hiện dự án (giai đoạn 1). Do đó, từ những tình tiết nêu trên, có thể thấy việc phản ánh Công ty Cadif tự ý san lấp mặt bằng ngay trên diện tích đất của bà Hai khi chưa có quyết định thu hồi đất và không có sự đồng ý của chủ đất là có cơ sở.

Đối với phản ánh của bà Của về việc trước khi thu hồi đất, cơ quan chức năng không tổ chức lấy ý kiến người bị thu hồi đất về phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, trong buổi làm việc với phóng viên vào ngày 09/03/2022, ông Nguyễn Trần Thế Trung – Phó Chủ tịch UBND thị trấn Cờ Đỏ không trả lời. Thay vào đó, ông Trung lại 'hướng dẫn' phóng viên đến làm việc với Phòng TN&MT huyện Cờ Đỏ, Ban Quản lý dự án & Phát triển quỹ đất huyện Cờ Đỏ và Phó Chủ tịch UBND huyện Cờ Đỏ Bùi Văn Kiệt để tìm hiểu thông tin chính xác.

Công lý & Xã hội sẽ tiếp tục thông tin.

Theo Nguyễn Thanh Vĩnh/Công lý và Xã hội Link Gốc: &nbsp &nbsp &nbsp &nbsp &nbsp https://conglyxahoi.net.vn/congly-24h/tp-can-tho-ubnd-huyen-co-do-nhan-nham-dat-cua-dan-thanh-dat-cong-113704.html