Đoạn Video
Ảnh
Theo tính toán sơ bộ, 2 dự án xây dựng mới Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2 tại Hà Nam bỏ không "cỏ mọc um tùm 10 năm" dẫn đến lãng phí, thiệt hại ngân sách trên 1.253 tỷ đồng.
Trong kết luận thanh tra về dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Việt Đức tại tỉnh Hà Nam vừa công bố, Thanh tra Chính phủ đã làm rõ những khoản tiền lãng phí rất lớn tại đây, tổng cộng trên 1.253 tỷ đồng.
Theo đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào năm 2014, việc triển khai thực hiện hai dự án bệnh viện đã bị chậm hơn 7 năm, qua 2 lần gia hạn (hết năm 2020 và hết năm 2024) vẫn không đạt mục tiêu đã định.
Dự án Bệnh viện Việt Đức cơ sơ 2 ở Hà Nam (Ảnh: Nguyễn Hải).
Quá trình thực hiện 2 dự án, theo kết luận thanh tra, đã có nhiều vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu, xây dựng và các quy định của pháp luật có liên quan trong hầu hết các khâu, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp trong từng năm, gây lãng phí lớn, có dấu hiệu thiệt hại.
Thanh tra Chính phủ chỉ rõ lãng phí do điều chỉnh thiết kế cơ sở phương án móng cọc (từ khoan nhồi sang ép cọc bê tông) khi Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm trình và được Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt điều chỉnh trái quy định.
Mặt khác, việc thực hiện thi công kéo dài thời gian, chi phí tăng so với phương án móng cọc khoan nhồi được phê duyệt ban đầu chưa điều chỉnh thiết kế cơ sở (theo hợp đồng đã ký), gây lãng phí có dấu hiệu thiệt hại trên 20,7 tỷ đồng.
Lãng phí ở 2 dự án còn thể hiện ở việc dừng thi công từ tháng 1/2021 làm phát sinh chi phí, dự án không thể hoàn thành đúng tiến độ bàn giao và đưa vào sử dụng. Một số hạng mục bị hư hỏng, xuống cấp do phong hóa theo thời gian làm phát sinh chi phí sửa chữa, khắc phục trước khi nghiệm thu hoàn thành; chi phí cho quản lý, dịch vụ bảo vệ, tiền điện, bảo lãnh ngân hàng... Thanh tra ước tính đến hết năm 2024 tổng số tiền tạm tính trên 253,6 tỷ đồng.
Lãng phí còn thể hiện ở việc chưa trích được khấu hao. Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 đã đưa vào hoạt động một số hạng mục công trình nhưng lại dừng lại do các vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện dự án có nguy cơ gây lãng phí vốn nhà nước do không trích được khấu hao và không tính đủ chi phí khấu hao trong giá dịch vụ khám chữa bệnh để trích quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
Thanh tra Chính phủ cho rằng nếu thực hiện trích khấu hao 4 năm 2021-2024 (giá trị khối lượng hoàn thành khối nhà chính của hai bệnh viện khoảng 3.627 tỷ đồng), khối nhà chính của dự án Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 có mức trích giá trị tạm tính trên 217 tỷ đồng.
Hai dự án bệnh viện còn bị kết luận lãng phí không sử dụng hết nguồn được bố trí giai đoạn 2014-2016, "có nguy cơ gây lãng phí lớn". Nếu sử dụng số tiền trong từng năm gửi ngân hàng thương mại với lãi suất bình quân kỳ hạn gửi từ 1 tháng đến dưới 6 tháng của 4 ngân hàng thương mại, theo thanh tra, khoản tiền lãi thu được có giá trị tạm tính trên 309 tỷ đồng.
Giai đoạn 2017-2022, hai dự án không sử dụng hết vốn được bố trí, không đạt được các mục tiêu đã định mà Nhà nước vẫn phải trả nợ vay, có nguy cơ gây lãng phí lớn.
Căn cứ theo lãi suất danh nghĩa trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 5 năm, thanh tra cho rằng khoản lãi vay phải trả cho phần vốn đã bố trí cho 2 dự án nhưng không được sử dụng hết có giá trị tạm tính trên 453,4 tỷ đồng.
Dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 (Ảnh: Nguyễn Hải).
Kết luận thanh tra chỉ rõ, Bộ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng Bộ Y tế phụ trách đã có hành vi vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương tuyển tư vấn nước ngoài lập dự án, thiết kế dự án thiếu căn cứ, không đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Lãnh đạo Bộ Y tế cũng kết luận chỉ đạo trái pháp luật về đơn vị tư vấn nước ngoài thực hiện các gói thầu tư vấn lập dự án khi chưa thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu; thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không đôn đốc, kiểm tra, giám sát và không thực hiện đầy đủ, đúng đắn các nhiệm vụ, quyền hạn khác của người quyết định đầu tư.
Từ đó, theo kết luận, để xảy ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm trong hầu hết các khâu thực hiện, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp.
Tại buổi công bố kết luận thanh tra, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Cường nói hình ảnh hai bệnh viện to lớn, sừng sững được Nhà nước đầu tư cả chục nghìn tỷ đồng nhưng vẫn để cỏ mọc um tùm vì không sử dụng trong 10 năm qua đã trở thành hình ảnh gây xót xa trong cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Đến nay, 2 bệnh viện chưa thể đưa vào sử dụng, theo ông Cường, còn làm "lãng phí cơ hội khám chữa bệnh của nhân dân, gây nhức nhối trong dư luận".
"Đây là điển hình của sự lãng phí trong đầu tư công", ông Cường nói và dẫn lại ý kiến của Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ rõ: "Lãng phí đã và đang gây ra nhiều hệ lụy nghiêm trọng cho phát triển. Hơn thế, lãng phí còn gây suy giảm lòng tin của người dân với Đảng, Nhà nước, tạo rào cản vô hình trong phát triển kinh tế - xã hội, bỏ lỡ thời cơ phát triển của đất nước".
Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra không được làm ảnh hưởng đến quá trình tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của 2 dự án theo tinh thần Nghị quyết số 34/2025 của Chính phủ, quyết tâm đưa dự án vào hoạt động trong năm nay
Trong kết luận thanh tra về dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 của Bệnh viện Bạch Mai, Bệnh viện Việt Đức tại tỉnh Hà Nam vừa công bố, Thanh tra Chính phủ đã làm rõ những khoản tiền lãng phí rất lớn tại đây, tổng cộng trên 1.253 tỷ đồng.
Theo đề án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt vào năm 2014, việc triển khai thực hiện hai dự án bệnh viện đã bị chậm hơn 7 năm, qua 2 lần gia hạn (hết năm 2020 và hết năm 2024) vẫn không đạt mục tiêu đã định.
Dự án Bệnh viện Việt Đức cơ sơ 2 ở Hà Nam (Ảnh: Nguyễn Hải).
Quá trình thực hiện 2 dự án, theo kết luận thanh tra, đã có nhiều vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu, xây dựng và các quy định của pháp luật có liên quan trong hầu hết các khâu, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp trong từng năm, gây lãng phí lớn, có dấu hiệu thiệt hại.
Thanh tra Chính phủ chỉ rõ lãng phí do điều chỉnh thiết kế cơ sở phương án móng cọc (từ khoan nhồi sang ép cọc bê tông) khi Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm trình và được Bộ trưởng Bộ Y tế phê duyệt điều chỉnh trái quy định.
Mặt khác, việc thực hiện thi công kéo dài thời gian, chi phí tăng so với phương án móng cọc khoan nhồi được phê duyệt ban đầu chưa điều chỉnh thiết kế cơ sở (theo hợp đồng đã ký), gây lãng phí có dấu hiệu thiệt hại trên 20,7 tỷ đồng.
Lãng phí ở 2 dự án còn thể hiện ở việc dừng thi công từ tháng 1/2021 làm phát sinh chi phí, dự án không thể hoàn thành đúng tiến độ bàn giao và đưa vào sử dụng. Một số hạng mục bị hư hỏng, xuống cấp do phong hóa theo thời gian làm phát sinh chi phí sửa chữa, khắc phục trước khi nghiệm thu hoàn thành; chi phí cho quản lý, dịch vụ bảo vệ, tiền điện, bảo lãnh ngân hàng... Thanh tra ước tính đến hết năm 2024 tổng số tiền tạm tính trên 253,6 tỷ đồng.
Lãng phí còn thể hiện ở việc chưa trích được khấu hao. Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 đã đưa vào hoạt động một số hạng mục công trình nhưng lại dừng lại do các vi phạm pháp luật trong quá trình thực hiện dự án có nguy cơ gây lãng phí vốn nhà nước do không trích được khấu hao và không tính đủ chi phí khấu hao trong giá dịch vụ khám chữa bệnh để trích quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp.
Thanh tra Chính phủ cho rằng nếu thực hiện trích khấu hao 4 năm 2021-2024 (giá trị khối lượng hoàn thành khối nhà chính của hai bệnh viện khoảng 3.627 tỷ đồng), khối nhà chính của dự án Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2 có mức trích giá trị tạm tính trên 217 tỷ đồng.
Hai dự án bệnh viện còn bị kết luận lãng phí không sử dụng hết nguồn được bố trí giai đoạn 2014-2016, "có nguy cơ gây lãng phí lớn". Nếu sử dụng số tiền trong từng năm gửi ngân hàng thương mại với lãi suất bình quân kỳ hạn gửi từ 1 tháng đến dưới 6 tháng của 4 ngân hàng thương mại, theo thanh tra, khoản tiền lãi thu được có giá trị tạm tính trên 309 tỷ đồng.
Giai đoạn 2017-2022, hai dự án không sử dụng hết vốn được bố trí, không đạt được các mục tiêu đã định mà Nhà nước vẫn phải trả nợ vay, có nguy cơ gây lãng phí lớn.
Căn cứ theo lãi suất danh nghĩa trái phiếu Chính phủ kỳ hạn 5 năm, thanh tra cho rằng khoản lãi vay phải trả cho phần vốn đã bố trí cho 2 dự án nhưng không được sử dụng hết có giá trị tạm tính trên 453,4 tỷ đồng.
Dự án Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 (Ảnh: Nguyễn Hải).
Kết luận thanh tra chỉ rõ, Bộ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng Bộ Y tế phụ trách đã có hành vi vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương tuyển tư vấn nước ngoài lập dự án, thiết kế dự án thiếu căn cứ, không đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Lãnh đạo Bộ Y tế cũng kết luận chỉ đạo trái pháp luật về đơn vị tư vấn nước ngoài thực hiện các gói thầu tư vấn lập dự án khi chưa thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu; thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không đôn đốc, kiểm tra, giám sát và không thực hiện đầy đủ, đúng đắn các nhiệm vụ, quyền hạn khác của người quyết định đầu tư.
Từ đó, theo kết luận, để xảy ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm trong hầu hết các khâu thực hiện, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp.
Tại buổi công bố kết luận thanh tra, Phó Tổng Thanh tra Nguyễn Văn Cường nói hình ảnh hai bệnh viện to lớn, sừng sững được Nhà nước đầu tư cả chục nghìn tỷ đồng nhưng vẫn để cỏ mọc um tùm vì không sử dụng trong 10 năm qua đã trở thành hình ảnh gây xót xa trong cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Đến nay, 2 bệnh viện chưa thể đưa vào sử dụng, theo ông Cường, còn làm "lãng phí cơ hội khám chữa bệnh của nhân dân, gây nhức nhối trong dư luận".
"Đây là điển hình của sự lãng phí trong đầu tư công", ông Cường nói và dẫn lại ý kiến của Tổng Bí thư Tô Lâm đã chỉ rõ: "Lãng phí đã và đang gây ra nhiều hệ lụy nghiêm trọng cho phát triển. Hơn thế, lãng phí còn gây suy giảm lòng tin của người dân với Đảng, Nhà nước, tạo rào cản vô hình trong phát triển kinh tế - xã hội, bỏ lỡ thời cơ phát triển của đất nước".
Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế và các cơ quan có liên quan trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra không được làm ảnh hưởng đến quá trình tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của 2 dự án theo tinh thần Nghị quyết số 34/2025 của Chính phủ, quyết tâm đưa dự án vào hoạt động trong năm nay
