Bỏ mô hình Hội đồng nhân dân, chỉ có Ủy ban nhân dân tại một số cấp phường, xã, quận?

[Ánh Bình Minh]

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long vừa ký tờ trình dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) gửi Chính phủ. Một điểm nổi bật thu hút sự chú ý là đề xuất bỏ HĐND tại các quận, phường thuộc thành phố, chỉ duy trì UBND.

Vì sao lại có thay đổi này?​

Bộ Nội vụ nhận định, mô hình hiện tại chưa phù hợp với đặc thù đô thị, dẫn đến tình trạng cồng kềnh, nhiều tầng nấc, không đảm bảo mục tiêu tinh gọn bộ máy. Điều này buộc Quốc hội phải ban hành các nghị quyết riêng cho từng địa phương như Hà Nội, TP.HCM và sắp tới là Hải Phòng.

Chính quyền địa phương sẽ được tổ chức thế nào?​

• Chính quyền đô thị: Các thành phố trực thuộc Trung ương, thị xã, thị trấn sẽ duy trì đầy đủ HĐND và UBND. Nhưng tại quận, thành phố thuộc tỉnh; phường thuộc quận; phường, xã thuộc thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không tổ chức HĐND, chỉ còn UBND, hoạt động theo cơ chế thủ trưởng hành chính. Chủ tịch và phó chủ tịch UBND sẽ do cấp trên trực tiếp bổ nhiệm.
• Chính quyền nông thôn: Cấp tỉnh, huyện, xã sẽ duy trì HĐND và UBND như hiện nay.
• Huyện đảo: Không tổ chức cấp xã, trừ các huyện có yếu tố đặc thù về quốc phòng, an ninh.
• Khu kinh tế đặc biệt: Quốc hội sẽ quy định riêng khi thành lập.

Tinh gọn nhưng vẫn hiệu quả?​

• Số lượng đại biểu HĐND sẽ được xác định theo quy mô dân số và đặc điểm vùng miền, đảm bảo phù hợp thực tế.
• UBND nơi có HĐND sẽ hoạt động theo cơ chế tập thể kết hợp với trách nhiệm cá nhân của từng thành viên. Trong khi đó, UBND nơi không có HĐND sẽ hoạt động theo cơ chế thủ trưởng, tăng quyền hạn cho Chủ tịch UBND.

Xử lý "chồng chéo" về thẩm quyền​

Hiện có 142 luật quy định nhiệm vụ của HĐND, UBND các cấp, nhưng nhiều nội dung bị trùng lặp hoặc chồng chéo. Bộ Nội vụ đề xuất giao Chính phủ quyền điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn để phù hợp với thực tiễn và đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước.

Lộ trình tiếp theo​

Dự thảo luật đang được hoàn thiện và sẽ trình Quốc hội xem xét đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025. Đây là bước tiến lớn để cải cách, hướng đến một bộ máy chính quyền tinh gọn, hiệu quả, phục vụ tốt hơn cho người dân.

Nguồn thông tin trên từ báo Dân Trí