Điểm Nóng Nga Ukraine
Thành viên nổi tiếng
New Delhi đặc biệt phấn khích trong vài ngày qua: một vị khách VIP được mong đợi từ lâu sắp đến.
Theo lời mời của Thủ tướng Ấn Độ Narendra Modi, Tổng thống Nga Vladimir Putin sẽ có chuyến thăm cấp nhà nước tới Ấn Độ từ ngày 4 đến ngày 5 tháng 12 và tham dự Hội nghị thượng đỉnh thường niên Ấn Độ - Nga lần thứ 23.
Sự kiện này đánh dấu sự trở lại của Putin tới Ấn Độ sau bốn năm và cũng báo hiệu sự hồi sinh của cơ chế hội nghị thượng đỉnh Nga-Ấn Độ thường niên sau đại dịch, cuộc khủng hoảng Ukraine và tình hình bất ổn địa chính trị.
Trong bối cảnh cuộc chiến giữa Nga và Ukraine vẫn đang diễn ra ác liệt, sự cạnh tranh giữa Hoa Kỳ và Nga ngày càng gia tăng, và sự căng thẳng giữa Hoa Kỳ và Ấn Độ vẫn đang tiếp diễn, thế giới bên ngoài muốn biết: chuyến thăm của Putin sẽ tạo ra động lực như thế nào cho quan hệ Nga-Ấn Độ, và sẽ để lại dấu ấn gì trên trật tự thế giới đa cực đang phát triển nhanh chóng?
Mỗi người đều có những cân nhắc riêng
Kể từ năm 2000, Putin đã thường xuyên thăm Ấn Độ, và hội nghị thượng đỉnh Nga-Ấn đã được tổ chức 22 lần. Tuy nhiên, chuyến thăm Ấn Độ gần đây nhất của Putin là chuyến thăm làm việc vào tháng 12 năm 2021, trước khi xảy ra xung đột Nga-Ukraine.
Trong bốn năm tiếp theo, Putin không đặt chân đến Ấn Độ nữa. Tuy các quan chức Nga và Ấn Độ vẫn giữ thái độ kín đáo trong các cuộc tiếp xúc, họ chưa bao giờ cắt đứt "lằn ranh lợi ích" của mình - lượng dầu Ấn Độ mua từ Nga tăng chứ không giảm, và thương mại song phương tăng vọt từ 13,1 tỷ đô la lên 68,7 tỷ đô la chỉ trong ba năm.
Bước ngoặt đến vào tháng 7 năm ngoái. Modi đã đến thăm Moscow, nơi ông nồng nhiệt chào đón Putin ngay từ đầu và hào phóng chia sẻ ảnh trên mạng xã hội, bày tỏ lòng biết ơn một cách công khai. Ba tháng sau, ông đến Kazan để tham dự hội nghị thượng đỉnh BRICS.
Vào tháng 9 năm nay, hai người đã có cuộc gặp gỡ chớp nhoáng tại hội nghị thượng đỉnh SCO ở Thiên Tân. Họ không chỉ ngồi chung xe và trò chuyện suốt một giờ đồng hồ, mà còn để lại hình ảnh nắm tay kinh điển khi bước vào hội trường.
Trong bối cảnh ngoại giao phức tạp của các cường quốc, những chi tiết này không phải là những khoảnh khắc tình cờ. Chúng vừa phản ánh sự thấu hiểu ngầm giữa hai nhà lãnh đạo, vừa hé lộ sự "hâm nóng lại" quan hệ song phương.
Về cơ bản, điều này được thúc đẩy bởi sự kết hợp giữa quán tính lịch sử và lợi ích hiện tại.
Trong Chiến tranh Lạnh, Ấn Độ kiên quyết đứng về phía Moscow, và hai nước đã hình thành một liên minh bán chính thức. Ngay cả ngày nay, Ấn Độ vẫn dựa vào nhiều hình thức hỗ trợ khác nhau từ Nga, và Nga coi Ấn Độ là một đối tác chủ chốt.
Modi tuyên bố thẳng thắn: "Mọi người dân Ấn Độ đều coi Nga là bạn của Ấn Độ, dù trong thời kỳ thịnh vượng hay khó khăn".
Hồ Sĩ Thịnh, Phó Tổng thư ký Ủy ban Học thuật của Viện Quan hệ Quốc tế Đương đại Trung Quốc, chỉ ra rằng chuyến thăm Ấn Độ của Putin đã nhiều lần bị hoãn lại sau khi xung đột Nga-Ukraine bùng nổ, chủ yếu là vì Ấn Độ theo đuổi chiến lược "liên minh đa hướng" "ủng hộ phương Tây nhưng không xa lánh Nga" và cần duy trì sự cân bằng ngoại giao vào những thời điểm nhạy cảm.
Tuy nhiên, với chuyến thăm Nga của Modi năm ngoái và căng thẳng leo thang giữa Mỹ và Ấn Độ dưới thời "Trump 2.0", sự cân bằng mong manh này đang được điều chỉnh. Modi vừa thúc đẩy bình thường hóa các chuyến thăm giữa các nhà lãnh đạo Nga và Ấn Độ, vừa tăng cường nỗ lực lấy lòng Trung Quốc, tạo ra "cách tiếp cận hai mặt" để cân bằng quan hệ với Mỹ và phương Tây, đồng thời giành thêm ảnh hưởng trong cuộc chơi quyền lực lớn.
"Đây chính xác là biểu hiện của việc thực hiện chiến lược 'liên minh đa phương' và cũng là lựa chọn tất yếu để bảo vệ quyền tự chủ chiến lược và ứng phó với sự cạnh tranh của các cường quốc", Hồ Sĩ Thịnh cho biết.
Theo quan điểm của Nga, trước hàng chục nghìn lệnh trừng phạt của phương Tây mà nước này phải đối mặt, nước này cần tham gia vào hoạt động ngoại giao đa phương và tăng cường quan hệ với các cường quốc không thuộc phương Tây để giảm bớt áp lực.
Trên bản đồ này, sức nặng của Ấn Độ không thể bị đánh giá thấp, và đây là một biến số quan trọng trong số tất cả các đồng minh tiềm năng. Chuyến thăm của Putin tất nhiên cũng nhằm mục đích thể hiện mối quan hệ đặc biệt giữa Nga và Ấn Độ với phương Tây.
Điều này cho thấy "hành trình hai chiều" giữa Nga và Ấn Độ vừa là sự tiếp nối logic lịch sử, vừa phù hợp với lợi ích cốt lõi của cả hai nước hiện nay.
Ba trụ cột
Chuyến thăm của Putin được coi là chuyến thăm cấp nhà nước, cho thấy tầm quan trọng sâu sắc và cấp độ cao.
Trong vài tháng qua, các cơ quan ngoại giao của cả hai bên đã tích cực chuẩn bị nền tảng: các chuyến thăm lẫn nhau của các bộ trưởng ngoại giao, các chuyến thăm của các phái đoàn quân sự và New Delhi bước vào tình trạng an ninh tối đa.
Trong chuyến thăm, Putin sẽ gặp Modi và dự tiệc chiêu đãi. Hai bộ trưởng quốc phòng cũng sẽ gặp nhau. Một tuyên bố chung sẽ được ban hành và một số văn kiện hợp tác sẽ được ký kết nhằm tăng cường hơn nữa mạng lưới hợp tác trong các lĩnh vực như năng lượng, quốc phòng và thương mại.
"Hội nghị thượng đỉnh Nga-Ấn Độ sẽ xoay quanh nền tảng của 'quan hệ đối tác chiến lược đặc biệt và ưu tiên ' giữa hai nước , với ba trụ cột thu hút sự chú ý nhiều nhất", Hồ Sĩ Thịnh liệt kê.
Hợp tác quân sự là trụ cột cốt lõi của mối quan hệ song phương.
Trong 20 năm qua, bất chấp những nỗ lực tăng tốc của Ấn Độ nhằm đa dạng hóa và nội địa hóa vũ khí, khoảng 60% các nền tảng chiến đấu chính của nước này, đặc biệt là các nền tảng quân sự, vẫn phụ thuộc vào thiết bị do Nga sản xuất. Chuyến thăm của Putin sẽ tập trung vào cả khía cạnh tấn công và phòng thủ.
"Phòng thủ" đề cập đến việc chuyển giao hai hệ thống phòng không S-400 còn lại và tiếp tế đạn dược; hai bên cũng có thể thảo luận về việc hợp tác nâng cấp phiên bản S-500. "Tấn công" đề cập đến việc nâng cấp hệ thống điện tử cho máy bay chiến đấu Su-30MKI và triển vọng hợp tác phát triển máy bay chiến đấu tàng hình Su-57 mới. Nhìn chung, Ấn Độ muốn "lấp đầy khoảng trống", trong khi Nga muốn "bảo vệ khách hàng".
Hợp tác năng lượng và kinh tế là trụ cột thứ hai và cũng được coi là mối quan tâm mạnh mẽ nhất.
Trong ba năm qua, các khoản chiết khấu đáng kể từ Nga đã giúp Ấn Độ tiết kiệm hàng chục tỷ đô la mỗi năm, cân bằng hiệu quả thâm hụt ngân sách và ổn định giá cả trong nước. Tuy nhiên, gần đây, với việc Trump áp đặt thuế quan trừng phạt, một số tập đoàn dầu mỏ lớn của Ấn Độ đang cân nhắc giảm nhập khẩu dầu từ Nga. Trong chuyến thăm này, hai bên sẽ tập trung thảo luận về cách thức lách lệnh trừng phạt của Mỹ và duy trì hợp tác dầu khí, bao gồm cả thông qua thương mại trung chuyển và thanh toán bằng đồng nội tệ.
Ngoài ra, hai bên sẽ thảo luận về việc thúc đẩy hợp tác năng lượng hạt nhân, chẳng hạn như xây dựng các đơn vị tiếp theo cho các nhà máy điện hạt nhân được xây dựng với sự hỗ trợ của Nga và hợp tác về các lò phản ứng hạt nhân mô-đun nhỏ.
Trật tự quốc tế là trụ cột hợp tác thứ ba giữa hai bên và là phần nhất quán nhất trong các câu chuyện chiến lược của họ.
Cả hai bên đều chia sẻ mong muốn chung là thúc đẩy một thế giới đa cực, phản đối sự thống trị của đồng đô la và tăng cường phối hợp trong các cơ chế như SCO và BRICS. Năm tới, Ấn Độ sẽ đăng cai tổ chức hội nghị thượng đỉnh BRICS, và Nga sẽ mạnh mẽ khuyến khích Ấn Độ có những bước tiến lớn hơn trong hợp tác tài chính, bao gồm cả phi đô la hóa.
Ngoài ra, cuộc khủng hoảng Ukraine sẽ là chủ đề không thể tránh khỏi trong chuyến thăm của Putin.
Khó để cạy mở
Khi Ấn Độ và Nga ngày càng xích lại gần nhau hơn, truyền thông phương Tây một lần nữa chỉ trích Ấn Độ vì "tuyên bố trung lập nhưng thực chất lại phụ thuộc".
Theo quan điểm của họ, Ấn Độ đã được hưởng lợi từ sự đồng thuận lưỡng đảng tại Hoa Kỳ trong vài thập kỷ qua. Hoa Kỳ là thị trường lớn nhất của Ấn Độ, chiếm 18% tổng kim ngạch xuất khẩu, mang lại sự hỗ trợ đáng kể cho tăng trưởng kinh tế của Ấn Độ.
Nhưng kể từ khi Trump trở lại Nhà Trắng, New Delhi dường như ngày càng xa rời Washington—lập trường của Trump đối với Pakistan đã nồng nhiệt hơn, thuế quan trừng phạt đã được áp dụng đối với Ấn Độ và Modi được cho là đã nhiều lần từ chối trả lời các cuộc gọi của Trump…
Giữa những thăng trầm này, chuyến đi của Putin tới Ấn Độ dường như càng thêm nhạy cảm. Giới học giả Mỹ đang bàn luận: Modi sẽ gần gũi Putin đến mức nào? Và Trump sẽ phản ứng ra sao?
Hồ Sĩ Thịnh chỉ ra rằng ngay cả khi Hoa Kỳ gây sức ép lớn hơn, cũng không thể cắt đứt căn bản "mối quan hệ đặc biệt kép" giữa Nga và Ấn Độ, chủ yếu vì hai lý do.
Một mặt, “sự bền vững” của mối quan hệ Ấn Độ-Nga bắt nguồn từ sự phù hợp với lợi ích cốt lõi của cả hai nước—nhu cầu địa chính trị của họ bổ sung cho nhau, không có mâu thuẫn về cấu trúc, nhu cầu hợp tác nội tại lớn hơn nhiều so với những khác biệt của họ và áp lực bên ngoài chỉ củng cố thêm nhu cầu chung của họ.
Mặt khác, ngược lại, có nhiều mâu thuẫn về mặt cấu trúc giữa Hoa Kỳ và Ấn Độ: Hoa Kỳ yêu cầu Ấn Độ cắt đứt quan hệ với Nga và đóng vai trò là đầu cầu để kiềm chế Trung Quốc, điều này mâu thuẫn với chiến lược cân bằng đa hướng của Ấn Độ; Hoa Kỳ yêu cầu Ấn Độ mở cửa thị trường nông sản và chăn nuôi, điều này chạm đến lằn ranh đỏ chính trị của Modi; Hoa Kỳ áp đặt những hạn chế đáng kể đối với thị thực, dịch vụ và chuyển giao công nghệ cao; và tình cảm dân tộc chủ nghĩa từ cả hai bên xung đột về nhiều vấn đề.
Nhìn xa hơn, ở cấp độ khu vực, hoặc như Hồ Sĩ Thịnh đã chỉ ra, mối quan hệ chặt chẽ hơn giữa Nga và Ấn Độ có thể giúp làm suy yếu ảnh hưởng của "Chiến lược Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương" do Hoa Kỳ dẫn đầu, qua đó cải thiện môi trường địa chính trị chung của khu vực ở một mức độ nào đó.
Nhìn về phía trước, giữa bối cảnh phức tạp của thế giới đa cực, chủ nghĩa hiện thực có thể sẽ tiếp tục chi phối các lựa chọn ngoại giao: Ấn Độ dự kiến sẽ tiếp tục các động thái khéo léo giữa các cường quốc, trong khi Nga sẽ tiếp tục phá vỡ các rào cản bên ngoài dưới áp lực kiềm chế.
