Đoạn Video
Ảnh
Thanh tra Chính phủ nêu tên bà Nguyễn Thị Kim Tiến, cựu Bộ trưởng Y tế và hai cựu Thứ trưởng Y tế Nguyễn Trường Sơn, Nguyễn Viết Tiến tại kết luận về dự án Bệnh viện Bạch Mai, Việt Đức cơ sở 2.
Kết luận thanh tra số 528/KL-TTCP về dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức được Thanh tra Chính phủ công bố toàn văn ngày 4/4 cho thấy, Bộ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng Bộ Y tế phụ trách đã có hành vi vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương tuyển tư vấn nước ngoài lập dự án, thiết kế dự án thiếu căn cứ, không đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Lãnh đạo Bộ Y tế còn kết luận chỉ đạo trái pháp luật về đơn vị tư vấn nước ngoài thực hiện các gói thầu tư vấn lập dự án khi chưa thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu; thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không đôn đốc, kiểm tra, giám sát và không thực hiện đầy đủ, đúng đắn các nhiệm vụ, quyền hạn khác của người quyết định đầu tư.
Từ đó, theo kết luận thanh tra, đã để xảy ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm trong hầu hết các khâu thực hiện 2 dự án bệnh viện trên, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp.
Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách 2 dự án theo từng thời kỳ liên quan đến các vi phạm, sai phạm.
Bộ Y tế được yêu cầu kiểm điểm theo quy định pháp luật đối với Thứ trưởng Bộ Y tế có liên quan đến vi phạm của Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm; tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định đối với Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế (nay là Cục Hạ tầng và Thiết bị y tế), người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu đơn vị (theo từng thời kỳ) có liên quan.
Thanh tra Chính phủ đề nghị xử lý trách nhiệm của Giám đốc và Phó giám đốc Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm; kế toán trưởng, Phòng Kỹ thuật - Dự toán, Phòng Tài chính - Kế toán, Tổ chuyên gia đấu thầu, Tổ thẩm định (do chủ đầu tư thành lập).
Căn cứ các quy định của pháp luật, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế tổ chức xác định thiệt hại và xử lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại đúng quy định, đảm bảo không thất thoát tiền, tài sản của Nhà nước đối với nhiều nội dung.
Đặc biệt, tại kết luận vừa công khai, Thanh tra Chính phủ nêu rõ tên của lãnh đạo Bộ Y tế, lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ có liên quan trách nhiệm.
Trong đó, theo kết luận thanh tra, bà Nguyễn Thị Kim Tiến, Bộ trưởng Bộ Y tế trong thời gian từ tháng 8/2011 đến tháng 11/2019, trực tiếp ký các quyết định liên quan đến 2 dự án bệnh viện từ năm 2013 đến năm 2017.
Thứ trưởng Y tế Nguyễn Viết Tiến phụ trách lĩnh vực xây dựng cơ bản từ ngày 15/11/2018 đến ngày 31/8/2019; phụ trách Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế từ ngày 22/12/2016 đến ngày 31/8/2019.
Thứ trưởng Nguyễn Trường Sơn phụ trách Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế từ ngày 27/3/2021.
Ông Nguyễn Minh Tuấn, Vụ trưởng Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế (sau là Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế), Bộ Y tế từ năm 2011 đến tháng 11/2021.
Hai Phó vụ trưởng Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế gồm ông Nguyễn Doãn Tú (từ năm 2013 đến tháng 7/2018) và ông Nguyễn Kim Trung (từ tháng 7/2016 đến năm 2021).
Giám đốc Ban quản lý dự án y tế trọng điểm (YTTĐ) gồm ông Nguyễn Chiến Thắng, Nguyễn Hữu Tuấn và Nguyễn Trường Sơn (kiêm nhiệm)…
Đây là cuộc thanh tra được thực hiện theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, mà trực tiếp là Tổng Bí thư Tô Lâm và Thủ tướng Chính phủ.
Thanh tra Chính phủ cho biết, quá trình triển khai thực hiện 2 dự án, Kiểm toán Nhà nước, đoàn kiểm tra liên ngành do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, Thanh tra Chính phủ, Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03 - Bộ Công an) đã tiến hành kiểm toán, kiểm tra, thanh tra và làm việc.
Do thời gian thanh tra ngắn (công bố thanh tra ngày 8/1, đến 31/3 phải kết luận), để tránh chồng chéo trong hoạt động giữa các cơ quan, Thanh tra Chính phủ không tiến hành các nội dung đã được thanh tra, kiểm toán, chỉ tập trung vào một số nội dung thuộc các gói thầu chiếm giá trị lớn về công tác tư vấn, thi công xây dựng (các gói thầu TV4/2014, TV5/2014, TVBM-04, TVVĐ-04, XDBM-01, XDVĐ-01) và gói thầu mua sắm thiết bị y tế (TBYT BM-01) trên cơ sở hồ sơ, tài liệu do Bộ Y tế và chủ đầu tư cung cấp.
Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ chuyển hồ sơ, tài liệu vụ việc có dấu hiệu vi phạm các quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng quy định tại Điều 222 Bộ Luật hình sự năm 2015 đến Bộ Công an xem xét, điều tra xử lý đối với 2 nội dung.
Thứ nhất liên quan đến 4 gói thầu tư vấn cố ý vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu xây dựng trong việc trình phê duyệt chủ trương thuê đơn vị tư vấn nước ngoài lập dự án khi chưa rõ về khả năng đáp ứng của đơn vị tư vấn trong nước theo quy định, sử dụng đề xuất tài chính, chi phí tư vấn lập dự án kiến trúc do nhà thầu được chỉ định thầu lập để thẩm tra là trái quy định…
Thứ hai là quá trình đấu thầu ký kết hợp đồng đối với gói thầu thiết bị y tế Bạch Mai 01 có nhiều vi phạm, đặc biệt có dấu hiệu vi phạm hành vi bị cấm trong đấu thầu, có sự sai khác trong nội dung yêu cầu của hồ sơ mời thầu…
Thanh tra Chính phủ cũng đã chuyển thông tin để Bộ Công an xem xét, điều tra xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nội dung có nhiều vi phạm pháp luật đấu thầu, xây dựng và pháp luật có liên quan khác.
Kết luận thanh tra số 528/KL-TTCP về dự án đầu tư xây dựng mới cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và cơ sở 2 Bệnh viện Việt Đức được Thanh tra Chính phủ công bố toàn văn ngày 4/4 cho thấy, Bộ trưởng Bộ Y tế, Thứ trưởng Bộ Y tế phụ trách đã có hành vi vi phạm trong việc phê duyệt chủ trương tuyển tư vấn nước ngoài lập dự án, thiết kế dự án thiếu căn cứ, không đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật.
Lãnh đạo Bộ Y tế còn kết luận chỉ đạo trái pháp luật về đơn vị tư vấn nước ngoài thực hiện các gói thầu tư vấn lập dự án khi chưa thực hiện quy trình lựa chọn nhà thầu; thiếu trách nhiệm, buông lỏng quản lý, không đôn đốc, kiểm tra, giám sát và không thực hiện đầy đủ, đúng đắn các nhiệm vụ, quyền hạn khác của người quyết định đầu tư.
Từ đó, theo kết luận thanh tra, đã để xảy ra nhiều thiếu sót, khuyết điểm, vi phạm, sai phạm trong hầu hết các khâu thực hiện 2 dự án bệnh viện trên, dẫn đến việc sử dụng không hiệu quả, không sử dụng hết nguồn vốn được cấp.
Công khai danh sách lãnh đạo Bộ Y tế "dính" trách nhiệm
Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Y tế tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng được phân công phụ trách 2 dự án theo từng thời kỳ liên quan đến các vi phạm, sai phạm.
Bộ Y tế được yêu cầu kiểm điểm theo quy định pháp luật đối với Thứ trưởng Bộ Y tế có liên quan đến vi phạm của Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm; tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định đối với Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế (nay là Cục Hạ tầng và Thiết bị y tế), người đứng đầu và cấp phó của người đứng đầu đơn vị (theo từng thời kỳ) có liên quan.
Thanh tra Chính phủ đề nghị xử lý trách nhiệm của Giám đốc và Phó giám đốc Ban Quản lý dự án y tế trọng điểm; kế toán trưởng, Phòng Kỹ thuật - Dự toán, Phòng Tài chính - Kế toán, Tổ chuyên gia đấu thầu, Tổ thẩm định (do chủ đầu tư thành lập).
Căn cứ các quy định của pháp luật, Thanh tra Chính phủ yêu cầu Bộ Y tế tổ chức xác định thiệt hại và xử lý trách nhiệm bồi thường thiệt hại đúng quy định, đảm bảo không thất thoát tiền, tài sản của Nhà nước đối với nhiều nội dung.
Đặc biệt, tại kết luận vừa công khai, Thanh tra Chính phủ nêu rõ tên của lãnh đạo Bộ Y tế, lãnh đạo các đơn vị thuộc Bộ có liên quan trách nhiệm.
Trong đó, theo kết luận thanh tra, bà Nguyễn Thị Kim Tiến, Bộ trưởng Bộ Y tế trong thời gian từ tháng 8/2011 đến tháng 11/2019, trực tiếp ký các quyết định liên quan đến 2 dự án bệnh viện từ năm 2013 đến năm 2017.
Thứ trưởng Y tế Nguyễn Viết Tiến phụ trách lĩnh vực xây dựng cơ bản từ ngày 15/11/2018 đến ngày 31/8/2019; phụ trách Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế từ ngày 22/12/2016 đến ngày 31/8/2019.
Thứ trưởng Nguyễn Trường Sơn phụ trách Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng công trình y tế từ ngày 27/3/2021.
Ông Nguyễn Minh Tuấn, Vụ trưởng Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế (sau là Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế), Bộ Y tế từ năm 2011 đến tháng 11/2021.
Hai Phó vụ trưởng Vụ Trang thiết bị và Công trình y tế gồm ông Nguyễn Doãn Tú (từ năm 2013 đến tháng 7/2018) và ông Nguyễn Kim Trung (từ tháng 7/2016 đến năm 2021).
Giám đốc Ban quản lý dự án y tế trọng điểm (YTTĐ) gồm ông Nguyễn Chiến Thắng, Nguyễn Hữu Tuấn và Nguyễn Trường Sơn (kiêm nhiệm)…
2 nội dung chuyển hồ sơ tới Bộ Công an
Đây là cuộc thanh tra được thực hiện theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, mà trực tiếp là Tổng Bí thư Tô Lâm và Thủ tướng Chính phủ.
Thanh tra Chính phủ cho biết, quá trình triển khai thực hiện 2 dự án, Kiểm toán Nhà nước, đoàn kiểm tra liên ngành do Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, Thanh tra Chính phủ, Ủy ban Kiểm tra Trung ương và Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03 - Bộ Công an) đã tiến hành kiểm toán, kiểm tra, thanh tra và làm việc.
Do thời gian thanh tra ngắn (công bố thanh tra ngày 8/1, đến 31/3 phải kết luận), để tránh chồng chéo trong hoạt động giữa các cơ quan, Thanh tra Chính phủ không tiến hành các nội dung đã được thanh tra, kiểm toán, chỉ tập trung vào một số nội dung thuộc các gói thầu chiếm giá trị lớn về công tác tư vấn, thi công xây dựng (các gói thầu TV4/2014, TV5/2014, TVBM-04, TVVĐ-04, XDBM-01, XDVĐ-01) và gói thầu mua sắm thiết bị y tế (TBYT BM-01) trên cơ sở hồ sơ, tài liệu do Bộ Y tế và chủ đầu tư cung cấp.
Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ chuyển hồ sơ, tài liệu vụ việc có dấu hiệu vi phạm các quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng quy định tại Điều 222 Bộ Luật hình sự năm 2015 đến Bộ Công an xem xét, điều tra xử lý đối với 2 nội dung.
Thứ nhất liên quan đến 4 gói thầu tư vấn cố ý vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu xây dựng trong việc trình phê duyệt chủ trương thuê đơn vị tư vấn nước ngoài lập dự án khi chưa rõ về khả năng đáp ứng của đơn vị tư vấn trong nước theo quy định, sử dụng đề xuất tài chính, chi phí tư vấn lập dự án kiến trúc do nhà thầu được chỉ định thầu lập để thẩm tra là trái quy định…
Thứ hai là quá trình đấu thầu ký kết hợp đồng đối với gói thầu thiết bị y tế Bạch Mai 01 có nhiều vi phạm, đặc biệt có dấu hiệu vi phạm hành vi bị cấm trong đấu thầu, có sự sai khác trong nội dung yêu cầu của hồ sơ mời thầu…
Thanh tra Chính phủ cũng đã chuyển thông tin để Bộ Công an xem xét, điều tra xử lý theo quy định của pháp luật đối với các nội dung có nhiều vi phạm pháp luật đấu thầu, xây dựng và pháp luật có liên quan khác.
