Đoạn Video
Ảnh
Từ ngày 4/9/2025, một loạt quy định mới về giám sát lệnh cấm tiếp xúc trong các vụ bạo lực gia đình chính thức được áp dụng. Điểm đáng chú ý là trong vòng một giờ từ khi có lệnh, công an xã phải phân công lực lượng giám sát, nhằm đảm bảo người có hành vi bạo lực không được đến gần nạn nhân. Đây là nội dung được Bộ Công an quy định tại Thông tư 66/2025, vừa có hiệu lực từ hôm nay.
Theo Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, có 10 biện pháp ngăn chặn hành vi bạo lực và hỗ trợ nạn nhân, trong đó "cấm tiếp xúc" là một trong những biện pháp trọng tâm. Lệnh này có thể được ban hành bởi chủ tịch UBND cấp xã hoặc tòa án khi có đề nghị của nạn nhân, người giám hộ, cơ quan có thẩm quyền, hoặc khi hành vi bạo lực đe dọa đến tính mạng. Thời hạn cấm tiếp xúc thường kéo dài 3-4 ngày và chấm dứt khi không còn cần thiết hoặc theo yêu cầu của nạn nhân.
Thông tư 66/2025 quy định chi tiết cách thức triển khai. Ngay sau khi nhận quyết định cấm tiếp xúc, trưởng công an xã có một giờ để ban hành kế hoạch giám sát và phân công người thực hiện. Việc giám sát được thực hiện với sự phối hợp của trưởng thôn, tổ trưởng dân phố và các lực lượng cơ sở. Người được phân công giám sát phải là cá nhân có uy tín, đạo đức tốt, có khả năng và điều kiện thực hiện nhiệm vụ, chẳng hạn như tổ trưởng dân phố, hội viên phụ nữ, thành viên ban quản lý khu dân cư hay người có uy tín trong cộng đồng.
Trong vòng một giờ sau khi phân công, công an xã phải triệu tập các bên liên quan gồm nạn nhân và gia đình, người bị giám sát và gia đình, cùng các đại diện tổ dân phố, lực lượng bảo vệ an ninh trật tự. Tại đây, nội dung quyết định cấm tiếp xúc sẽ được phổ biến, đồng thời giới thiệu người giám sát và nêu rõ trách nhiệm của các bên.
Trong quá trình thực hiện, người giám sát có trách nhiệm bảo đảm người có hành vi bạo lực không đến gần nạn nhân, đồng thời thông tin và giáo dục họ về chính sách pháp luật, kỹ năng ứng xử, cách phòng ngừa và kiểm soát hành vi bạo lực. Người bị áp lệnh cấm tiếp xúc phải làm bản cam kết chấp hành, tham gia các hoạt động giáo dục, hỗ trợ chuyển đổi hành vi và lao động công ích do UBND xã yêu cầu.
Nếu người này vi phạm, trưởng công an xã có thể yêu cầu trình diện và tùy mức độ sẽ xử lý hành chính, kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Gia đình của người bị giám sát cũng có trách nhiệm phối hợp quản lý, động viên, giúp họ chấp hành pháp luật và sửa sai.
Đối với nạn nhân, luật quy định họ được bố trí nơi tạm lánh do UBND xã quyết định hoặc nhờ sự hỗ trợ tự nguyện từ cơ quan, tổ chức, cá nhân. Ngoài ra, nạn nhân còn được bảo đảm các nhu cầu thiết yếu theo chính sách trợ giúp xã hội.
Theo báo cáo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, năm 2023 Việt Nam ghi nhận hơn 3.200 vụ bạo lực gia đình, trong đó nữ giới chiếm gần 2.600 nạn nhân. Các hình thức phổ biến là bạo lực thân thể, tinh thần, kinh tế và tình dục. Phần lớn nạn nhân chỉ báo cáo khi vụ việc đã kéo dài hoặc nghiêm trọng, gây khó khăn cho việc can thiệp.
Bộ Công an nhận định, quy định mới về giám sát lệnh cấm tiếp xúc đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn bạo lực tái diễn, bảo vệ trực tiếp tính mạng và sức khỏe của nạn nhân, cũng như góp phần xây dựng gia đình an toàn, xã hội văn minh.
Trên thế giới, Mỹ là nước được biết đến là nước áp dụng lệnh cấm tiếp xúc một cách rất phổ biến, tỷ lệ trung bình 7,7 lệnh/1000 người trưởng thành. Dù các luật khác có thay đổi theo bang nhưng riêng với lệnh cấm tiếp xúc, chính quyền các bang luôn dành nhiều ưu tiên.
Theo đó, tất cả các bang, lãnh thổ và bộ lạc bản địa đều buộc phải công nhận và thực thi lệnh bảo vệ (protection order) được ban hành hợp pháp ở một bang khác. Điều này có nghĩa: nếu một người phụ nữ xin được lệnh bảo vệ chống lại chồng cũ ở California thì khi cô ấy chuyển sang sống ở Texas, cảnh sát Texas phải coi lệnh đó có giá trị như lệnh do chính tòa án Texas ban hành.
Nhờ nguyên tắc "Full Faith and Credit" (tôn trọng và công nhận hiệu lực pháp lý giữa các bang) nạn nhân không cần xin lại lệnh mới khi di chuyển, sinh sống ở bang khác. Điều này giúp bảo vệ an toàn một cách liên tục, tránh "lỗ hổng pháp lý" do khác biệt pháp luật giữa các bang.
Theo Luật Phòng, chống bạo lực gia đình, có 10 biện pháp ngăn chặn hành vi bạo lực và hỗ trợ nạn nhân, trong đó "cấm tiếp xúc" là một trong những biện pháp trọng tâm. Lệnh này có thể được ban hành bởi chủ tịch UBND cấp xã hoặc tòa án khi có đề nghị của nạn nhân, người giám hộ, cơ quan có thẩm quyền, hoặc khi hành vi bạo lực đe dọa đến tính mạng. Thời hạn cấm tiếp xúc thường kéo dài 3-4 ngày và chấm dứt khi không còn cần thiết hoặc theo yêu cầu của nạn nhân.
Thông tư 66/2025 quy định chi tiết cách thức triển khai. Ngay sau khi nhận quyết định cấm tiếp xúc, trưởng công an xã có một giờ để ban hành kế hoạch giám sát và phân công người thực hiện. Việc giám sát được thực hiện với sự phối hợp của trưởng thôn, tổ trưởng dân phố và các lực lượng cơ sở. Người được phân công giám sát phải là cá nhân có uy tín, đạo đức tốt, có khả năng và điều kiện thực hiện nhiệm vụ, chẳng hạn như tổ trưởng dân phố, hội viên phụ nữ, thành viên ban quản lý khu dân cư hay người có uy tín trong cộng đồng.
Trong vòng một giờ sau khi phân công, công an xã phải triệu tập các bên liên quan gồm nạn nhân và gia đình, người bị giám sát và gia đình, cùng các đại diện tổ dân phố, lực lượng bảo vệ an ninh trật tự. Tại đây, nội dung quyết định cấm tiếp xúc sẽ được phổ biến, đồng thời giới thiệu người giám sát và nêu rõ trách nhiệm của các bên.
Trong quá trình thực hiện, người giám sát có trách nhiệm bảo đảm người có hành vi bạo lực không đến gần nạn nhân, đồng thời thông tin và giáo dục họ về chính sách pháp luật, kỹ năng ứng xử, cách phòng ngừa và kiểm soát hành vi bạo lực. Người bị áp lệnh cấm tiếp xúc phải làm bản cam kết chấp hành, tham gia các hoạt động giáo dục, hỗ trợ chuyển đổi hành vi và lao động công ích do UBND xã yêu cầu.
Nếu người này vi phạm, trưởng công an xã có thể yêu cầu trình diện và tùy mức độ sẽ xử lý hành chính, kỷ luật hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự. Gia đình của người bị giám sát cũng có trách nhiệm phối hợp quản lý, động viên, giúp họ chấp hành pháp luật và sửa sai.
Đối với nạn nhân, luật quy định họ được bố trí nơi tạm lánh do UBND xã quyết định hoặc nhờ sự hỗ trợ tự nguyện từ cơ quan, tổ chức, cá nhân. Ngoài ra, nạn nhân còn được bảo đảm các nhu cầu thiết yếu theo chính sách trợ giúp xã hội.
Theo báo cáo của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, năm 2023 Việt Nam ghi nhận hơn 3.200 vụ bạo lực gia đình, trong đó nữ giới chiếm gần 2.600 nạn nhân. Các hình thức phổ biến là bạo lực thân thể, tinh thần, kinh tế và tình dục. Phần lớn nạn nhân chỉ báo cáo khi vụ việc đã kéo dài hoặc nghiêm trọng, gây khó khăn cho việc can thiệp.
Bộ Công an nhận định, quy định mới về giám sát lệnh cấm tiếp xúc đóng vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn bạo lực tái diễn, bảo vệ trực tiếp tính mạng và sức khỏe của nạn nhân, cũng như góp phần xây dựng gia đình an toàn, xã hội văn minh.
Trên thế giới, Mỹ là nước được biết đến là nước áp dụng lệnh cấm tiếp xúc một cách rất phổ biến, tỷ lệ trung bình 7,7 lệnh/1000 người trưởng thành. Dù các luật khác có thay đổi theo bang nhưng riêng với lệnh cấm tiếp xúc, chính quyền các bang luôn dành nhiều ưu tiên.
Theo đó, tất cả các bang, lãnh thổ và bộ lạc bản địa đều buộc phải công nhận và thực thi lệnh bảo vệ (protection order) được ban hành hợp pháp ở một bang khác. Điều này có nghĩa: nếu một người phụ nữ xin được lệnh bảo vệ chống lại chồng cũ ở California thì khi cô ấy chuyển sang sống ở Texas, cảnh sát Texas phải coi lệnh đó có giá trị như lệnh do chính tòa án Texas ban hành.
Nhờ nguyên tắc "Full Faith and Credit" (tôn trọng và công nhận hiệu lực pháp lý giữa các bang) nạn nhân không cần xin lại lệnh mới khi di chuyển, sinh sống ở bang khác. Điều này giúp bảo vệ an toàn một cách liên tục, tránh "lỗ hổng pháp lý" do khác biệt pháp luật giữa các bang.
