Mimosa✔
Thành viên nổi tiếng
Chính phủ sẽ thí điểm đánh giá, chấm điểm công tác cải cách thủ tục hành chính (TTHC) của các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương bằng hệ thống dữ liệu điện tử, cập nhật theo thời gian thực. Kết quả được phân thành 5 mức gồm xuất sắc, tốt, khá, trung bình và yếu. Đáng chú ý, ít nhất 80% dữ liệu phục vụ chấm điểm phải được thu thập tự động.
Ngày 2/11/2026, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ký Quyết định số 2085/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thí điểm đánh giá, chấm điểm công tác cải cách TTHC của các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương. Quyết định có hiệu lực ngay từ ngày ký.
Đây là bước thay đổi đáng chú ý trong cách thức giám sát cải cách hành chính, khi kết quả thực hiện không chỉ được đánh giá thông qua báo cáo định kỳ mà còn dựa trên dữ liệu thực tế được kết nối từ các hệ thống thông tin của cơ quan nhà nước.
Ít nhất 80% dữ liệu chấm điểm được thu thập tự động
Theo đề án, Chính phủ đặt mục tiêu 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC được số hóa, thực hiện, theo dõi, đánh giá và giám sát trên môi trường điện tử.
Đồng thời, ít nhất 80% dữ liệu phục vụ đánh giá, chấm điểm phải được thu thập tự động thông qua kết nối, chia sẻ và đồng bộ với các nguồn dữ liệu gồm:
- Cơ sở dữ liệu quốc gia.
- Cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
- Cổng Dịch vụ công quốc gia.
- Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.
- Các nền tảng và hệ thống thông tin liên quan khác.
Việc chấm điểm được thực hiện tự động trên cơ sở dữ liệu, cập nhật theo thời gian thực hoặc theo tần suất phù hợp với đặc tính của từng nguồn dữ liệu.
Kết quả đánh giá sẽ được công bố công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng Pháp luật quốc gia, đồng thời kết nối với hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
Một điểm đáng chú ý khác là đề án hướng tới thiết lập cơ chế cảnh báo sớm đối với các bộ, ngành và địa phương có kết quả cải cách thấp, xuất hiện điểm nghẽn hoặc có nhiệm vụ triển khai chậm, muộn.
Hai nhóm tiêu chí quyết định điểm cải cách của bộ, ngành, địa phương
Theo Quyết định 2085/QĐ-TTg, việc đánh giá tập trung vào hai nhóm nội dung lớn, bao quát cả quá trình xây dựng quy định và tổ chức thực hiện thủ tục hành chính.
Nhóm thứ nhất: Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp.
Nhóm này tập trung đánh giá ba nội dung:
- Chất lượng kiểm soát quy định về TTHC và điều kiện kinh doanh trong các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Kết quả và chất lượng rà soát, thực hiện các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh trong các văn bản đang có hiệu lực.
- Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với kết quả cắt giảm, phân cấp và đơn giản hóa thủ tục.
Nhóm thứ hai: Chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công.
Đây là nhóm tiêu chí đánh giá trực tiếp hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính, bao gồm:
- Mức độ công khai, minh bạch thông tin và quy trình thực hiện TTHC.
- Kết quả và chất lượng giải quyết hồ sơ, thủ tục.
- Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ và tái sử dụng dữ liệu.
- Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện TTHC.
Như vậy, việc đánh giá không chỉ dừng ở số lượng thủ tục được cắt giảm hay tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, mà còn xem xét chất lượng thực tế của quá trình phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Bộ, ngành và địa phương được xếp loại theo 5 mức
Trên cơ sở tổng hợp điểm số của các nhóm chỉ số, kết quả cải cách TTHC của từng bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các cấp sẽ được phân thành 5 mức:
1. Xuất sắc.
2. Tốt.
3. Khá.
4. Trung bình.
5. Yếu.
Việc đánh giá cũng được triển khai đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh, thành phố. Kết quả là căn cứ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành cải cách TTHC tại từng cơ quan, địa phương.
Đáng chú ý, việc công khai kết quả chấm điểm giúp tạo cơ sở để người dân, doanh nghiệp theo dõi chất lượng giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước, đồng thời tăng áp lực cải thiện đối với những đơn vị có kết quả thấp.
Tuy nhiên, cần phân biệt đây là đề án thí điểm xây dựng cơ chế đánh giá, chấm điểm, không phải một quy định xử phạt hành chính đối với các bộ, ngành, địa phương bị xếp loại trung bình hoặc yếu. Việc sử dụng kết quả trong công tác quản lý, điều hành được thực hiện theo mục tiêu và cơ chế của đề án.
Hướng tới đánh giá cải cách hành chính bằng kết quả thực tế
Trong nhiều năm qua, cải cách TTHC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Việc chuyển sang đánh giá dựa trên dữ liệu điện tử được kỳ vọng khắc phục tình trạng báo cáo thành tích nhưng chưa phản ánh đầy đủ chất lượng phục vụ thực tế.
Chẳng hạn, một địa phương có thể công bố tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn cao, nhưng người dân vẫn gặp khó khăn khi tìm kiếm thông tin, phải bổ sung nhiều lần giấy tờ hoặc chưa thể thực hiện thủ tục trực tuyến thuận lợi. Những vấn đề này cần được phản ánh trong hệ thống đánh giá thay vì chỉ căn cứ vào báo cáo hành chính.
Việc đưa mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp vào bộ chỉ số cũng tạo thêm một kênh đánh giá chất lượng hoạt động của cơ quan công quyền từ góc độ người sử dụng dịch vụ.
Với mục tiêu số hóa toàn bộ chỉ số và tự động thu thập ít nhất 80% dữ liệu, đề án 2085/QĐ-TTg hướng tới thay đổi phương thức quản lý cải cách hành chính, từ đánh giá chủ yếu dựa trên báo cáo sang theo dõi thường xuyên bằng dữ liệu.
Nếu được triển khai hiệu quả, cơ chế này không chỉ giúp Chính phủ nhận diện sớm những điểm nghẽn trong giải quyết thủ tục mà còn tạo động lực để các bộ, ngành và địa phương cạnh tranh về chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
Ngày 2/11/2026, Phó Thủ tướng Phạm Thị Thanh Trà ký Quyết định số 2085/QĐ-TTg phê duyệt Đề án thí điểm đánh giá, chấm điểm công tác cải cách TTHC của các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương. Quyết định có hiệu lực ngay từ ngày ký.
Đây là bước thay đổi đáng chú ý trong cách thức giám sát cải cách hành chính, khi kết quả thực hiện không chỉ được đánh giá thông qua báo cáo định kỳ mà còn dựa trên dữ liệu thực tế được kết nối từ các hệ thống thông tin của cơ quan nhà nước.
Ít nhất 80% dữ liệu chấm điểm được thu thập tự động
Theo đề án, Chính phủ đặt mục tiêu 100% chỉ số đánh giá, chấm điểm cải cách TTHC được số hóa, thực hiện, theo dõi, đánh giá và giám sát trên môi trường điện tử.
Đồng thời, ít nhất 80% dữ liệu phục vụ đánh giá, chấm điểm phải được thu thập tự động thông qua kết nối, chia sẻ và đồng bộ với các nguồn dữ liệu gồm:
- Cơ sở dữ liệu quốc gia.
- Cơ sở dữ liệu chuyên ngành.
- Cổng Dịch vụ công quốc gia.
- Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.
- Các nền tảng và hệ thống thông tin liên quan khác.
Việc chấm điểm được thực hiện tự động trên cơ sở dữ liệu, cập nhật theo thời gian thực hoặc theo tần suất phù hợp với đặc tính của từng nguồn dữ liệu.
Kết quả đánh giá sẽ được công bố công khai trên Cổng Dịch vụ công quốc gia và Cổng Pháp luật quốc gia, đồng thời kết nối với hệ thống thông tin chỉ đạo, điều hành của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ.
Một điểm đáng chú ý khác là đề án hướng tới thiết lập cơ chế cảnh báo sớm đối với các bộ, ngành và địa phương có kết quả cải cách thấp, xuất hiện điểm nghẽn hoặc có nhiệm vụ triển khai chậm, muộn.
Hai nhóm tiêu chí quyết định điểm cải cách của bộ, ngành, địa phương
Theo Quyết định 2085/QĐ-TTg, việc đánh giá tập trung vào hai nhóm nội dung lớn, bao quát cả quá trình xây dựng quy định và tổ chức thực hiện thủ tục hành chính.
Nhóm thứ nhất: Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến người dân và doanh nghiệp.
Nhóm này tập trung đánh giá ba nội dung:
- Chất lượng kiểm soát quy định về TTHC và điều kiện kinh doanh trong các dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật.
- Kết quả và chất lượng rà soát, thực hiện các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh trong các văn bản đang có hiệu lực.
- Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với kết quả cắt giảm, phân cấp và đơn giản hóa thủ tục.
Nhóm thứ hai: Chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công.
Đây là nhóm tiêu chí đánh giá trực tiếp hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính, bao gồm:
- Mức độ công khai, minh bạch thông tin và quy trình thực hiện TTHC.
- Kết quả và chất lượng giải quyết hồ sơ, thủ tục.
- Mức độ cung cấp dịch vụ công trực tuyến, số hóa hồ sơ và tái sử dụng dữ liệu.
- Mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp trong quá trình thực hiện TTHC.
Như vậy, việc đánh giá không chỉ dừng ở số lượng thủ tục được cắt giảm hay tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn, mà còn xem xét chất lượng thực tế của quá trình phục vụ người dân và doanh nghiệp.
Bộ, ngành và địa phương được xếp loại theo 5 mức
Trên cơ sở tổng hợp điểm số của các nhóm chỉ số, kết quả cải cách TTHC của từng bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các cấp sẽ được phân thành 5 mức:
1. Xuất sắc.
2. Tốt.
3. Khá.
4. Trung bình.
5. Yếu.
Việc đánh giá cũng được triển khai đối với các cơ quan, đơn vị trực thuộc bộ, cơ quan ngang bộ và UBND tỉnh, thành phố. Kết quả là căn cứ phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành cải cách TTHC tại từng cơ quan, địa phương.
Đáng chú ý, việc công khai kết quả chấm điểm giúp tạo cơ sở để người dân, doanh nghiệp theo dõi chất lượng giải quyết thủ tục hành chính của các cơ quan nhà nước, đồng thời tăng áp lực cải thiện đối với những đơn vị có kết quả thấp.
Tuy nhiên, cần phân biệt đây là đề án thí điểm xây dựng cơ chế đánh giá, chấm điểm, không phải một quy định xử phạt hành chính đối với các bộ, ngành, địa phương bị xếp loại trung bình hoặc yếu. Việc sử dụng kết quả trong công tác quản lý, điều hành được thực hiện theo mục tiêu và cơ chế của đề án.
Hướng tới đánh giá cải cách hành chính bằng kết quả thực tế
Trong nhiều năm qua, cải cách TTHC là một trong những nhiệm vụ trọng tâm nhằm giảm thời gian, chi phí tuân thủ cho người dân và doanh nghiệp. Việc chuyển sang đánh giá dựa trên dữ liệu điện tử được kỳ vọng khắc phục tình trạng báo cáo thành tích nhưng chưa phản ánh đầy đủ chất lượng phục vụ thực tế.
Chẳng hạn, một địa phương có thể công bố tỷ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn cao, nhưng người dân vẫn gặp khó khăn khi tìm kiếm thông tin, phải bổ sung nhiều lần giấy tờ hoặc chưa thể thực hiện thủ tục trực tuyến thuận lợi. Những vấn đề này cần được phản ánh trong hệ thống đánh giá thay vì chỉ căn cứ vào báo cáo hành chính.
Việc đưa mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp vào bộ chỉ số cũng tạo thêm một kênh đánh giá chất lượng hoạt động của cơ quan công quyền từ góc độ người sử dụng dịch vụ.
Với mục tiêu số hóa toàn bộ chỉ số và tự động thu thập ít nhất 80% dữ liệu, đề án 2085/QĐ-TTg hướng tới thay đổi phương thức quản lý cải cách hành chính, từ đánh giá chủ yếu dựa trên báo cáo sang theo dõi thường xuyên bằng dữ liệu.
Nếu được triển khai hiệu quả, cơ chế này không chỉ giúp Chính phủ nhận diện sớm những điểm nghẽn trong giải quyết thủ tục mà còn tạo động lực để các bộ, ngành và địa phương cạnh tranh về chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.
