NguyễN Thao
Thành viên nổi tiếng
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất bản, trong đó lần đầu tiên đề xuất xây dựng cơ sở pháp lý cho mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông. Đây được xem là bước đi quan trọng nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của ngành xuất bản, đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và phát triển công nghiệp nội dung tại Việt Nam.
Theo dự thảo, tập đoàn xuất bản - truyền thông sẽ hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, có mối quan hệ thông qua sở hữu cổ phần, phần vốn góp hoặc các hình thức liên kết khác. Công ty mẹ bắt buộc là một nhà xuất bản, trong khi toàn bộ tập đoàn không có tư cách pháp nhân riêng và không phải đăng ký thành lập như một doanh nghiệp độc lập.
Không chỉ đổi mới mô hình tổ chức, dự thảo Luật còn mở rộng cơ chế liên kết xuất bản, khuyến khích doanh nghiệp công nghệ, truyền thông và các tổ chức liên quan tham gia vào chuỗi giá trị xuất bản. Đồng thời, lần đầu bổ sung các quy định về khai thác, chuyển thể và thương mại hóa nội dung xuất bản phẩm, tạo điều kiện để sách và các sản phẩm tri thức được phát triển trên nhiều nền tảng số.
Trước những thách thức từ môi trường trực tuyến, dự thảo cũng bổ sung các quy định về phòng, chống in lậu, vi phạm bản quyền trên không gian mạng; làm rõ trách nhiệm của các nền tảng số và các chủ thể cung cấp nội dung có tính chất xuất bản. Bên cạnh đó là cơ chế bảo vệ biên tập viên, người làm xuất bản trong quá trình hành nghề và tăng cường vai trò của các tổ chức nghề nghiệp.
Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đánh giá việc sửa đổi Luật là cần thiết sau hơn 13 năm thi hành, đồng thời thống nhất với chủ trương xây dựng mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu kỹ các quy định để bảo đảm tính khả thi, phù hợp với thực tiễn Việt Nam và tránh chồng chéo với các luật liên quan như Luật Báo chí, Luật An ninh mạng, Luật Sở hữu trí tuệ và các quy định về thông tin điện tử.
Nếu được Quốc hội thông qua, những sửa đổi này sẽ tạo nền tảng pháp lý quan trọng để hình thành các tập đoàn xuất bản - truyền thông quy mô lớn, đa nền tảng, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển công nghiệp nội dung và nâng cao vị thế của ngành xuất bản Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế.
Theo dự thảo, tập đoàn xuất bản - truyền thông sẽ hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con, có mối quan hệ thông qua sở hữu cổ phần, phần vốn góp hoặc các hình thức liên kết khác. Công ty mẹ bắt buộc là một nhà xuất bản, trong khi toàn bộ tập đoàn không có tư cách pháp nhân riêng và không phải đăng ký thành lập như một doanh nghiệp độc lập.
Không chỉ đổi mới mô hình tổ chức, dự thảo Luật còn mở rộng cơ chế liên kết xuất bản, khuyến khích doanh nghiệp công nghệ, truyền thông và các tổ chức liên quan tham gia vào chuỗi giá trị xuất bản. Đồng thời, lần đầu bổ sung các quy định về khai thác, chuyển thể và thương mại hóa nội dung xuất bản phẩm, tạo điều kiện để sách và các sản phẩm tri thức được phát triển trên nhiều nền tảng số.
Trước những thách thức từ môi trường trực tuyến, dự thảo cũng bổ sung các quy định về phòng, chống in lậu, vi phạm bản quyền trên không gian mạng; làm rõ trách nhiệm của các nền tảng số và các chủ thể cung cấp nội dung có tính chất xuất bản. Bên cạnh đó là cơ chế bảo vệ biên tập viên, người làm xuất bản trong quá trình hành nghề và tăng cường vai trò của các tổ chức nghề nghiệp.
Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội đánh giá việc sửa đổi Luật là cần thiết sau hơn 13 năm thi hành, đồng thời thống nhất với chủ trương xây dựng mô hình tập đoàn xuất bản - truyền thông. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị tiếp tục nghiên cứu kỹ các quy định để bảo đảm tính khả thi, phù hợp với thực tiễn Việt Nam và tránh chồng chéo với các luật liên quan như Luật Báo chí, Luật An ninh mạng, Luật Sở hữu trí tuệ và các quy định về thông tin điện tử.
Nếu được Quốc hội thông qua, những sửa đổi này sẽ tạo nền tảng pháp lý quan trọng để hình thành các tập đoàn xuất bản - truyền thông quy mô lớn, đa nền tảng, góp phần thúc đẩy chuyển đổi số, phát triển công nghiệp nội dung và nâng cao vị thế của ngành xuất bản Việt Nam trong bối cảnh hội nhập quốc tế.

