Đoạn Video
Ảnh
Ánh Bình Minh
Thành viên nổi tiếng
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình cho biết, Chính phủ sẽ rà soát các điều khoản quy định về căn cứ tuyển dụng, nguyên tắc tuyển dụng, phương thức tuyển dụng và các nội dung quy định về vị trí việc làm tại dự thảo luật Viên chức (sửa đổi).
Sáng 13/11, tại phiên thảo luận về dự án Luật Viên chức (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình đã giải trình, làm rõ nhiều vấn đề lớn được các đại biểu Quốc hội quan tâm, bao gồm quy định về hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế cho phép viên chức làm việc ngoài giờ, và đổi mới công tác quản lý, đánh giá theo vị trí việc làm.
Bộ trưởng cho biết, Luật viên chức quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ viên chức, còn đơn vị sự nghiệp công lập là vấn đề tổ chức bộ máy.
Tuy nhiên, quy định hiện hành tại Điều 9 và Điều 10 của Luật viên chức năm 2010 sửa đổi, bổ sung năm 2019 quy định về đơn vị sự nghiệp công lập là một căn cứ để Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.
Do đó, trong thời gian chưa ban hành Luật về tổ chức và hoạt động đơn vị sự nghiệp, xin phép Quốc hội cho giữ quy định tại Điều 5 dự thảo luật để làm cơ sở cho các văn bản dưới luật có căn cứ ban hành và giữ sự ổn định trong quá trình vận hành đơn vị sự nghiệp công lập.
Tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, theo chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đang chỉ đạo khẩn trương nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để xây dựng Luật đơn vị sự nghiệp để điều chỉnh về đơn vị sự nghiệp công lập trình Quốc hội trong thời gian tới.
Về đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng viên chức theo vị trí việc làm, nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm liên quan đến đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng viên chức, lấy vị trí việc làm là trung tâm để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức, thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, tiền thưởng và các chế độ chính sách khác liên quan đến đội ngũ viên chức.
Đại biểu Quốc hội nêu việc viên chức loay hoay kiếm sống, băn khoăn giữa "đi hay ở" sau sắp xếp bộ máy
Tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, ông Bình cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ rà soát các điều khoản quy định về căn cứ tuyển dụng, nguyên tắc tuyển dụng, phương thức tuyển dụng và các nội dung quy định về vị trí việc làm tại dự thảo luật.
Riêng về nội dung thẩm quyền tuyển dụng viên chức, tại kỳ họp này, Chính phủ cũng trình Quốc hội dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. Trong đó, có quy định thẩm quyền tuyển dụng đối với viên chức là nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập.
Đồng thời, quy định trường hợp có sự khác nhau về cùng một nội dung giữa Nghị quyết này với Luật thì áp dụng quy định của Nghị quyết này. Do đó, các quy định đặc thù đối với nhà giáo sẽ được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết này.
Đối với các nội dung khác, cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với các cơ quan rà soát, đảm bảo sự thống nhất giữa dự thảo luật với các quy định của các luật quản lý viên chức chuyên ngành.
Về chủ trương cho phép viên chức ký hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc để tạo cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư, đồng thời tạo điều kiện để viên chức tăng thu nhập chính đáng với sức lao động của mình.
Bên cạnh đó, các vị đại biểu Quốc hội cũng quan tâm việc viên chức trước hết phải đảm bảo thực hiện tốt chùa hoạt động chức trách nhiệm vụ được giao, có cơ chế cụ thể để tránh xung đột lợi ích, tránh lợi dụng chính sách làm ảnh hưởng đến tính minh bạch và ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị nơi công tác.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình khẳng định cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ rà soát, chỉnh lý, đảm bảo nguyên tắc được tạo điều kiện tối đa cho viên chức trong hoạt động nghề nghiệp, nhưng đồng thời cũng phải đảm bảo tính minh bạch, không để xảy ra tình trạng xung đột lợi ích và trục lợi chính sách.
Một trong những nội dung trọng tâm của lần sửa đổi này là đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng viên chức theo vị trí việc làm. Bộ trưởng cho biết, vị trí việc làm sẽ là trung tâm để thực hiện từ tuyển dụng, sử dụng, đến đánh giá và thực hiện các chế độ, chính sách.
Về công tác đánh giá, cơ quan soạn thảo sẽ chỉnh lý theo hướng đảm bảo tính khách quan, đa chiều, thường xuyên, liên tục, dựa trên kết quả và chất lượng công việc cũng như sự hài lòng của người dân, đồng thời ứng dụng công nghệ số và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về viên chức.
"Ngoài các nội dung lớn nêu trên, cơ quan chủ trì soạn thảo xin ghi nhận toàn bộ ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội về các nội dung gồm: nghỉ ngơi, đào tạo, bồi dưỡng, thi đua khen thưởng, miễn giảm trách nhiệm của viên chức, chế độ thôi việc, nghỉ hưu và các quy định liên quan đến quyền, nghĩa vụ viên chức để rà soát, chỉnh lý nhằm đảm bảo thống nhất, đồng bộ, khả thi, tạo điều kiện xây dựng và phát triển đội ngũ viên chức ngày càng chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn", Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình nói.
Ông Bình khẳng định cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội để đảm bảo dự luật có chất lượng tốt nhất, trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp này.
Sáng 13/11, tại phiên thảo luận về dự án Luật Viên chức (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình đã giải trình, làm rõ nhiều vấn đề lớn được các đại biểu Quốc hội quan tâm, bao gồm quy định về hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập, cơ chế cho phép viên chức làm việc ngoài giờ, và đổi mới công tác quản lý, đánh giá theo vị trí việc làm.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình. Ảnh: Media Quốc hội
Bộ trưởng cho biết, Luật viên chức quy định về tuyển dụng, sử dụng, quản lý đội ngũ viên chức, còn đơn vị sự nghiệp công lập là vấn đề tổ chức bộ máy.
Tuy nhiên, quy định hiện hành tại Điều 9 và Điều 10 của Luật viên chức năm 2010 sửa đổi, bổ sung năm 2019 quy định về đơn vị sự nghiệp công lập là một căn cứ để Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của đơn vị sự nghiệp công lập.
Do đó, trong thời gian chưa ban hành Luật về tổ chức và hoạt động đơn vị sự nghiệp, xin phép Quốc hội cho giữ quy định tại Điều 5 dự thảo luật để làm cơ sở cho các văn bản dưới luật có căn cứ ban hành và giữ sự ổn định trong quá trình vận hành đơn vị sự nghiệp công lập.
Tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, theo chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ đang chỉ đạo khẩn trương nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để xây dựng Luật đơn vị sự nghiệp để điều chỉnh về đơn vị sự nghiệp công lập trình Quốc hội trong thời gian tới.
Về đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng viên chức theo vị trí việc làm, nhiều đại biểu Quốc hội quan tâm liên quan đến đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng viên chức, lấy vị trí việc làm là trung tâm để thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, xếp loại chất lượng viên chức, thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, tiền thưởng và các chế độ chính sách khác liên quan đến đội ngũ viên chức.
Đại biểu Quốc hội nêu việc viên chức loay hoay kiếm sống, băn khoăn giữa "đi hay ở" sau sắp xếp bộ máy
Tiếp thu ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội, ông Bình cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ rà soát các điều khoản quy định về căn cứ tuyển dụng, nguyên tắc tuyển dụng, phương thức tuyển dụng và các nội dung quy định về vị trí việc làm tại dự thảo luật.
Riêng về nội dung thẩm quyền tuyển dụng viên chức, tại kỳ họp này, Chính phủ cũng trình Quốc hội dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội để thực hiện đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. Trong đó, có quy định thẩm quyền tuyển dụng đối với viên chức là nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập.
Đồng thời, quy định trường hợp có sự khác nhau về cùng một nội dung giữa Nghị quyết này với Luật thì áp dụng quy định của Nghị quyết này. Do đó, các quy định đặc thù đối với nhà giáo sẽ được thực hiện theo quy định tại Nghị quyết này.
Đối với các nội dung khác, cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với các cơ quan rà soát, đảm bảo sự thống nhất giữa dự thảo luật với các quy định của các luật quản lý viên chức chuyên ngành.
Về chủ trương cho phép viên chức ký hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc để tạo cơ chế liên thông nguồn nhân lực giữa khu vực công và khu vực tư, đồng thời tạo điều kiện để viên chức tăng thu nhập chính đáng với sức lao động của mình.
Bên cạnh đó, các vị đại biểu Quốc hội cũng quan tâm việc viên chức trước hết phải đảm bảo thực hiện tốt chùa hoạt động chức trách nhiệm vụ được giao, có cơ chế cụ thể để tránh xung đột lợi ích, tránh lợi dụng chính sách làm ảnh hưởng đến tính minh bạch và ảnh hưởng đến uy tín của đơn vị nơi công tác.
Tiếp thu ý kiến đại biểu, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình khẳng định cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ rà soát, chỉnh lý, đảm bảo nguyên tắc được tạo điều kiện tối đa cho viên chức trong hoạt động nghề nghiệp, nhưng đồng thời cũng phải đảm bảo tính minh bạch, không để xảy ra tình trạng xung đột lợi ích và trục lợi chính sách.
Một trong những nội dung trọng tâm của lần sửa đổi này là đổi mới cơ chế quản lý, sử dụng viên chức theo vị trí việc làm. Bộ trưởng cho biết, vị trí việc làm sẽ là trung tâm để thực hiện từ tuyển dụng, sử dụng, đến đánh giá và thực hiện các chế độ, chính sách.
Về công tác đánh giá, cơ quan soạn thảo sẽ chỉnh lý theo hướng đảm bảo tính khách quan, đa chiều, thường xuyên, liên tục, dựa trên kết quả và chất lượng công việc cũng như sự hài lòng của người dân, đồng thời ứng dụng công nghệ số và xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về viên chức.
"Ngoài các nội dung lớn nêu trên, cơ quan chủ trì soạn thảo xin ghi nhận toàn bộ ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội về các nội dung gồm: nghỉ ngơi, đào tạo, bồi dưỡng, thi đua khen thưởng, miễn giảm trách nhiệm của viên chức, chế độ thôi việc, nghỉ hưu và các quy định liên quan đến quyền, nghĩa vụ viên chức để rà soát, chỉnh lý nhằm đảm bảo thống nhất, đồng bộ, khả thi, tạo điều kiện xây dựng và phát triển đội ngũ viên chức ngày càng chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn", Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình nói.
Ông Bình khẳng định cơ quan soạn thảo sẽ phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội để đảm bảo dự luật có chất lượng tốt nhất, trình Quốc hội xem xét thông qua tại kỳ họp này.
