Ánh Bình Minh
Thành viên nổi tiếng
Chủ trương sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ dân phố đang bước vào giai đoạn chuẩn bị quan trọng, khi hàng loạt tỉnh, thành đã chủ động xây dựng kế hoạch, rà soát bộ máy và chuẩn bị nhân sự. Tuy nhiên, quá trình triển khai trên diện rộng vẫn phải chờ khung pháp lý thống nhất từ Trung ương, dự kiến hoàn thiện trong quý II/2026.
Gấp rút hoàn thiện hành lang pháp lý, yêu cầu hoàn thành trong quý II/2026
Tại cuộc làm việc ngày 17/4 giữa Thủ tướng Chính phủ với các cơ quan như Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ và các đơn vị liên quan, người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh yêu cầu đánh giá toàn diện sau một năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, đồng thời xử lý triệt để những vướng mắc phát sinh.
Đáng chú ý, nhiệm vụ sắp xếp thôn, tổ dân phố được đặt ra với tiến độ cụ thể: phải hoàn thành trong quý II/2026, gắn với việc tinh gọn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách và nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở.
Theo định hướng, Bộ Nội vụ đang xây dựng văn bản pháp lý mới nhằm hoàn thiện mô hình tổ chức khu dân cư, đồng thời rà soát chính sách đối với lực lượng trực tiếp làm việc tại thôn, tổ dân phố – một yếu tố then chốt quyết định sự thành công của quá trình sáp nhập.
Hàng loạt địa phương đã “vào guồng” chuẩn bị
Dù chưa có địa phương nào triển khai sáp nhập trên diện rộng, nhưng thực tế cho thấy nhiều tỉnh, thành đã đi trước một bước, tập trung vào khâu rà soát, lập đề án và chuẩn bị nhân sự.
Tại Quảng Ngãi, công tác chuẩn bị được triển khai theo hướng gắn chặt với việc kiện toàn bộ máy. Tỉnh này đang rà soát lại toàn bộ hệ thống thôn, tổ dân phố, đánh giá quy mô dân cư, hiệu quả hoạt động và đặc biệt là chất lượng đội ngũ không chuyên trách. Trên cơ sở đó, chính quyền địa phương yêu cầu đẩy nhanh việc xây dựng phương án sắp xếp, hướng tới giảm đầu mối nhưng vẫn đảm bảo quản lý hiệu quả.
Ở Khánh Hòa, việc chuẩn bị mang tính bài bản hơn khi UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch 1277/QĐ-UBND. Theo kế hoạch này, các địa phương cấp dưới được giao nhiệm vụ cụ thể: rà soát số lượng thôn, tổ dân phố; đánh giá thực trạng tổ chức và nhân sự; đồng thời đề xuất phương án sắp xếp phù hợp với đặc điểm từng khu vực. Song song đó, tỉnh cũng tính toán lại việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ cơ sở sau sáp nhập để tránh xáo trộn lớn.
Tại Ninh Bình, tiến độ được đẩy nhanh với yêu cầu rõ ràng về thời gian. Theo Quyết định 257/QĐ-UBND, Sở Nội vụ được giao xây dựng đề án sáp nhập ngay trong tháng 4/2026. Điều này cho thấy địa phương đang chủ động đi trước, chuẩn bị sẵn phương án để có thể triển khai ngay khi có hướng dẫn chính thức từ Trung ương.
Thủ đô Hà Nội cũng không đứng ngoài cuộc. Trong kế hoạch cải cách hành chính năm 2026, nội dung sắp xếp thôn, tổ dân phố được xác định là một nhiệm vụ trọng tâm. Với đặc thù dân cư đông, phân bố không đồng đều giữa nội thành và ngoại thành, việc rà soát tại Hà Nội được đánh giá là phức tạp hơn, đòi hỏi tính toán kỹ lưỡng để vừa tinh gọn bộ máy, vừa đảm bảo ổn định xã hội.
Ở Nghệ An, tinh thần chủ động được thể hiện qua Chỉ thị 07-CT/TU. Địa phương này yêu cầu các cấp chính quyền xây dựng phương án sáp nhập từ sớm, chuẩn bị đầy đủ về nhân sự và đặc biệt là công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong người dân - yếu tố then chốt bởi việc sáp nhập phải được trên 50% cử tri tán thành.
Trong khi đó, Lạng Sơn triển khai theo lộ trình cụ thể thông qua Kế hoạch 29/KH-UBND. Tỉnh tập trung vào việc phân kỳ thực hiện, xác định rõ từng bước đi từ rà soát, lập danh sách, lấy ý kiến người dân cho đến hoàn thiện phương án, nhằm đảm bảo quá trình triển khai sau này không bị gián đoạn.
Chờ “cú hích” từ khung pháp lý thống nhất
Theo thống kê trước đây, cả nước hiện có khoảng 90.000 thôn, tổ dân phố; trong giai đoạn 2019–2021 đã sáp nhập hơn 15.000 đơn vị. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khu dân cư có quy mô nhỏ, phân tán, gây khó khăn cho công tác quản lý và làm gia tăng số lượng người hoạt động không chuyên trách.
Chính vì vậy, đợt sắp xếp lần này không đơn thuần là giảm số lượng đơn vị, mà còn hướng tới tái cấu trúc quản trị cơ sở, phù hợp với xu hướng phân cấp mạnh cho cấp xã và yêu cầu tinh gọn bộ máy.
Dù nhiều địa phương đã sẵn sàng về mặt kế hoạch, nhưng thực tế cho thấy tiến độ triển khai sẽ phụ thuộc rất lớn vào việc Bộ Nội vụ ban hành quy định và hướng dẫn chi tiết. Khi “nút thắt” pháp lý được tháo gỡ, quá trình sáp nhập thôn, tổ dân phố trên cả nước được dự báo sẽ bước vào giai đoạn tăng tốc.
Gấp rút hoàn thiện hành lang pháp lý, yêu cầu hoàn thành trong quý II/2026
Tại cuộc làm việc ngày 17/4 giữa Thủ tướng Chính phủ với các cơ quan như Bộ Nội vụ, Thanh tra Chính phủ và các đơn vị liên quan, người đứng đầu Chính phủ nhấn mạnh yêu cầu đánh giá toàn diện sau một năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính, đồng thời xử lý triệt để những vướng mắc phát sinh.
Đáng chú ý, nhiệm vụ sắp xếp thôn, tổ dân phố được đặt ra với tiến độ cụ thể: phải hoàn thành trong quý II/2026, gắn với việc tinh gọn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách và nâng cao hiệu quả quản trị ở cơ sở.
Theo định hướng, Bộ Nội vụ đang xây dựng văn bản pháp lý mới nhằm hoàn thiện mô hình tổ chức khu dân cư, đồng thời rà soát chính sách đối với lực lượng trực tiếp làm việc tại thôn, tổ dân phố – một yếu tố then chốt quyết định sự thành công của quá trình sáp nhập.
Hàng loạt địa phương đã “vào guồng” chuẩn bị
Dù chưa có địa phương nào triển khai sáp nhập trên diện rộng, nhưng thực tế cho thấy nhiều tỉnh, thành đã đi trước một bước, tập trung vào khâu rà soát, lập đề án và chuẩn bị nhân sự.
Tại Quảng Ngãi, công tác chuẩn bị được triển khai theo hướng gắn chặt với việc kiện toàn bộ máy. Tỉnh này đang rà soát lại toàn bộ hệ thống thôn, tổ dân phố, đánh giá quy mô dân cư, hiệu quả hoạt động và đặc biệt là chất lượng đội ngũ không chuyên trách. Trên cơ sở đó, chính quyền địa phương yêu cầu đẩy nhanh việc xây dựng phương án sắp xếp, hướng tới giảm đầu mối nhưng vẫn đảm bảo quản lý hiệu quả.
Ở Khánh Hòa, việc chuẩn bị mang tính bài bản hơn khi UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch 1277/QĐ-UBND. Theo kế hoạch này, các địa phương cấp dưới được giao nhiệm vụ cụ thể: rà soát số lượng thôn, tổ dân phố; đánh giá thực trạng tổ chức và nhân sự; đồng thời đề xuất phương án sắp xếp phù hợp với đặc điểm từng khu vực. Song song đó, tỉnh cũng tính toán lại việc bố trí, sử dụng đội ngũ cán bộ cơ sở sau sáp nhập để tránh xáo trộn lớn.
Tại Ninh Bình, tiến độ được đẩy nhanh với yêu cầu rõ ràng về thời gian. Theo Quyết định 257/QĐ-UBND, Sở Nội vụ được giao xây dựng đề án sáp nhập ngay trong tháng 4/2026. Điều này cho thấy địa phương đang chủ động đi trước, chuẩn bị sẵn phương án để có thể triển khai ngay khi có hướng dẫn chính thức từ Trung ương.
Thủ đô Hà Nội cũng không đứng ngoài cuộc. Trong kế hoạch cải cách hành chính năm 2026, nội dung sắp xếp thôn, tổ dân phố được xác định là một nhiệm vụ trọng tâm. Với đặc thù dân cư đông, phân bố không đồng đều giữa nội thành và ngoại thành, việc rà soát tại Hà Nội được đánh giá là phức tạp hơn, đòi hỏi tính toán kỹ lưỡng để vừa tinh gọn bộ máy, vừa đảm bảo ổn định xã hội.
Ở Nghệ An, tinh thần chủ động được thể hiện qua Chỉ thị 07-CT/TU. Địa phương này yêu cầu các cấp chính quyền xây dựng phương án sáp nhập từ sớm, chuẩn bị đầy đủ về nhân sự và đặc biệt là công tác tuyên truyền, tạo sự đồng thuận trong người dân - yếu tố then chốt bởi việc sáp nhập phải được trên 50% cử tri tán thành.
Trong khi đó, Lạng Sơn triển khai theo lộ trình cụ thể thông qua Kế hoạch 29/KH-UBND. Tỉnh tập trung vào việc phân kỳ thực hiện, xác định rõ từng bước đi từ rà soát, lập danh sách, lấy ý kiến người dân cho đến hoàn thiện phương án, nhằm đảm bảo quá trình triển khai sau này không bị gián đoạn.
Chờ “cú hích” từ khung pháp lý thống nhất
Theo thống kê trước đây, cả nước hiện có khoảng 90.000 thôn, tổ dân phố; trong giai đoạn 2019–2021 đã sáp nhập hơn 15.000 đơn vị. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều khu dân cư có quy mô nhỏ, phân tán, gây khó khăn cho công tác quản lý và làm gia tăng số lượng người hoạt động không chuyên trách.
Chính vì vậy, đợt sắp xếp lần này không đơn thuần là giảm số lượng đơn vị, mà còn hướng tới tái cấu trúc quản trị cơ sở, phù hợp với xu hướng phân cấp mạnh cho cấp xã và yêu cầu tinh gọn bộ máy.
Dù nhiều địa phương đã sẵn sàng về mặt kế hoạch, nhưng thực tế cho thấy tiến độ triển khai sẽ phụ thuộc rất lớn vào việc Bộ Nội vụ ban hành quy định và hướng dẫn chi tiết. Khi “nút thắt” pháp lý được tháo gỡ, quá trình sáp nhập thôn, tổ dân phố trên cả nước được dự báo sẽ bước vào giai đoạn tăng tốc.