Dạy thêm, học thêm là vấn đề lâu nay luôn nhận được sự quan tâm của xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực, hoạt động này cũng tồn tại nhiều hệ lụy như lạm thu, dạy trước chương trình, ép buộc học sinh học thêm... Trước thực trạng đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo đang đề xuất sửa đổi Nghị định 04/2021 (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 127/2021) với nội dung siết chặt hơn các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục, đặc biệt là hành vi dạy thêm, học thêm sai quy định.
Theo dự thảo, cá nhân và tổ chức vi phạm có thể bị phạt tiền từ 2 đến 20 triệu đồng, tùy theo mức độ và tính chất vi phạm. Cụ thể, các cơ sở giáo dục nếu tổ chức dạy thêm sai đối tượng, không có đơn đăng ký học thêm của học sinh, không xây dựng kế hoạch cụ thể cho từng môn, từng khối lớp, hoặc không công khai kế hoạch dạy thêm trên website hay bảng tin nhà trường, sẽ bị xử phạt từ 5 đến 10 triệu đồng. Ngoài ra, việc xếp lớp, xếp thời khóa biểu không đảm bảo quy định hoặc thu tiền không minh bạch cũng thuộc nhóm hành vi bị xử lý.
Đối với cá nhân, giáo viên dạy thêm học sinh tiểu học – vốn là đối tượng không được phép dạy thêm – hoặc tổ chức lớp học thêm có thu tiền mà không báo cáo hiệu trưởng hay không được cấp phép theo quy định, có thể bị phạt từ 2 đến 5 triệu đồng. Trong trường hợp giáo viên hoặc tổ chức mở lớp dạy thêm ngoài nhà trường nhưng không đăng ký kinh doanh, không công khai hoặc công khai không đầy đủ các thông tin về học phí, thời gian học, nội dung giảng dạy…, mức phạt có thể lên đến 20 triệu đồng.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng đưa ra các hình phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động giáo dục hoặc cung cấp dịch vụ giáo dục từ 6 đến 12 tháng, buộc hoàn trả toàn bộ số tiền đã thu sai quy định và tự chi trả toàn bộ chi phí cho việc hoàn trả này. Đây là những biện pháp mạnh nhằm xử lý tình trạng dạy thêm trái phép, vốn tồn tại dai dẳng và gây bức xúc trong dư luận.
Để hướng dẫn thực hiện đúng các quy định, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã ban hành Thông tư 29/2024 (có hiệu lực từ ngày 14/2/2025), quy định rõ các điều kiện và giới hạn đối với hoạt động dạy thêm. Theo đó, nếu dạy thêm ngoài nhà trường, cá nhân hoặc tổ chức bắt buộc phải đăng ký kinh doanh, công khai thông tin về học phí, thời lượng, đối tượng học sinh. Đặc biệt, giáo viên không được phép dạy thêm cho chính học sinh mình đang giảng dạy tại lớp nhằm tránh tạo áp lực hoặc lợi dụng vị trí để trục lợi.
Riêng trong nhà trường, chỉ ba nhóm học sinh được phép tổ chức dạy thêm miễn phí: học sinh có kết quả học tập chưa đạt yêu cầu cần phụ đạo; học sinh giỏi có nhu cầu được bồi dưỡng nâng cao; và học sinh cuối cấp, tự nguyện đăng ký ôn thi vào lớp 10 hoặc tốt nghiệp THPT. Dù vậy, mỗi môn học cũng chỉ được phép tổ chức dạy thêm tối đa 2 tiết mỗi tuần, nhằm tránh việc học sinh bị quá tải.
Những quy định mới này thể hiện quyết tâm của ngành giáo dục trong việc lập lại trật tự trong hoạt động dạy thêm, hướng đến một môi trường giáo dục công bằng, lành mạnh. Giáo viên và các cơ sở giáo dục cần nắm rõ và tuân thủ nghiêm túc, tránh để những sai phạm không đáng có xảy ra, gây ảnh hưởng đến uy tín cá nhân, nhà trường và quyền lợi của học sinh.

Theo dự thảo, cá nhân và tổ chức vi phạm có thể bị phạt tiền từ 2 đến 20 triệu đồng, tùy theo mức độ và tính chất vi phạm. Cụ thể, các cơ sở giáo dục nếu tổ chức dạy thêm sai đối tượng, không có đơn đăng ký học thêm của học sinh, không xây dựng kế hoạch cụ thể cho từng môn, từng khối lớp, hoặc không công khai kế hoạch dạy thêm trên website hay bảng tin nhà trường, sẽ bị xử phạt từ 5 đến 10 triệu đồng. Ngoài ra, việc xếp lớp, xếp thời khóa biểu không đảm bảo quy định hoặc thu tiền không minh bạch cũng thuộc nhóm hành vi bị xử lý.
Đối với cá nhân, giáo viên dạy thêm học sinh tiểu học – vốn là đối tượng không được phép dạy thêm – hoặc tổ chức lớp học thêm có thu tiền mà không báo cáo hiệu trưởng hay không được cấp phép theo quy định, có thể bị phạt từ 2 đến 5 triệu đồng. Trong trường hợp giáo viên hoặc tổ chức mở lớp dạy thêm ngoài nhà trường nhưng không đăng ký kinh doanh, không công khai hoặc công khai không đầy đủ các thông tin về học phí, thời gian học, nội dung giảng dạy…, mức phạt có thể lên đến 20 triệu đồng.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng đưa ra các hình phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động giáo dục hoặc cung cấp dịch vụ giáo dục từ 6 đến 12 tháng, buộc hoàn trả toàn bộ số tiền đã thu sai quy định và tự chi trả toàn bộ chi phí cho việc hoàn trả này. Đây là những biện pháp mạnh nhằm xử lý tình trạng dạy thêm trái phép, vốn tồn tại dai dẳng và gây bức xúc trong dư luận.
Để hướng dẫn thực hiện đúng các quy định, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đã ban hành Thông tư 29/2024 (có hiệu lực từ ngày 14/2/2025), quy định rõ các điều kiện và giới hạn đối với hoạt động dạy thêm. Theo đó, nếu dạy thêm ngoài nhà trường, cá nhân hoặc tổ chức bắt buộc phải đăng ký kinh doanh, công khai thông tin về học phí, thời lượng, đối tượng học sinh. Đặc biệt, giáo viên không được phép dạy thêm cho chính học sinh mình đang giảng dạy tại lớp nhằm tránh tạo áp lực hoặc lợi dụng vị trí để trục lợi.
Riêng trong nhà trường, chỉ ba nhóm học sinh được phép tổ chức dạy thêm miễn phí: học sinh có kết quả học tập chưa đạt yêu cầu cần phụ đạo; học sinh giỏi có nhu cầu được bồi dưỡng nâng cao; và học sinh cuối cấp, tự nguyện đăng ký ôn thi vào lớp 10 hoặc tốt nghiệp THPT. Dù vậy, mỗi môn học cũng chỉ được phép tổ chức dạy thêm tối đa 2 tiết mỗi tuần, nhằm tránh việc học sinh bị quá tải.
Những quy định mới này thể hiện quyết tâm của ngành giáo dục trong việc lập lại trật tự trong hoạt động dạy thêm, hướng đến một môi trường giáo dục công bằng, lành mạnh. Giáo viên và các cơ sở giáo dục cần nắm rõ và tuân thủ nghiêm túc, tránh để những sai phạm không đáng có xảy ra, gây ảnh hưởng đến uy tín cá nhân, nhà trường và quyền lợi của học sinh.